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實踐運用“四種形態(tài)”永遠在路上
陳輻寬
//8858151.com2016-09-22來源:中國紀檢監(jiān)察報
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  十八屆中央紀委六次全會強調指出:全面從嚴治黨,要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。今年以來,我們深入學習“四種形態(tài)”,積極踐行“四種形態(tài)”。通過學思踐悟,更加深刻認識到,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”源于黨章黨規(guī)黨紀,源于習近平總書記系列重要講話精神,源于黨的歷史特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨、正風肅紀、反腐倡廉的生動實踐。2015月7月以來,王岐山同志從全面從嚴治黨戰(zhàn)略高度和全局出發(fā),以歷史唯物主義的深邃和辯證唯物主義的敏銳,反復強調實踐運用“四種形態(tài)”,把紀律和規(guī)矩挺在前面,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前進”的政治擔當和使命責任!八姆N形態(tài)”是對黨在長期執(zhí)政條件下管黨治黨和反腐敗斗爭規(guī)律性認識的持續(xù)深化和深刻把握,是全面從嚴治黨的重大理論創(chuàng)新,是認識論;是嚴明黨的紀律規(guī)矩、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責、實現(xiàn)管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬的科學方法和實踐路徑,是方法論。全面從嚴治黨永遠在路上,實踐運用“四種形態(tài)”也必須永遠在路上。

  必須不斷增強實踐運用“四種形態(tài)”的思想自覺和行動自覺。認識的高度決定行動的力度。我們要把學習運用“四種形態(tài)”融入“兩學一做”學習教育,與學習黨章黨規(guī),學習習近平總書記系列重要講話精神,特別是“七一”重要講話精神緊密結合起來,從黨的95周年光輝歷史的回放中深化理解認識,從黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的科學判斷上深化理解認識,從全面從嚴治黨、強化黨的核心領導作用的高度深化理解認識。要把學習運用“四種形態(tài)”與持續(xù)深化“三轉”,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開等一系列創(chuàng)新思想和豐富實踐緊密結合起來,緊貼監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實際,適時學、跟進學、持續(xù)學,以良好的學風,準確領悟和把握“四種形態(tài)”的思想脈絡、立場方向、內涵要義、方法策略,掌握精神實質,內化于心、外化于行,思想上高度認同,行動上高度自覺,以用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實際行動詮釋對黨的忠誠。

  必須把實踐運用“四種形態(tài)”擺在更加突出的位置。紀律立黨是馬克思主義政黨的鮮明特征。加強紀律性,革命無不勝。一部中國共產(chǎn)黨的奮斗歷史,就是一部黨的紀律建設史。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調:“要通過加強紀律建設和紀檢工作,管住紀律、看住權力,使干部向高標準努力,不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤,這才是黨組織對黨員、干部最大的關心和愛護。”“四種形態(tài)”以紀律為尺子,在“德”的高標準與紀律底線之間,明確劃出了監(jiān)督執(zhí)紀的刻度,核心要義就是把紀律挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。實踐運用“四種形態(tài)”是對習近平總書記關于紀律建設重要思想的具體詮釋和最有力的行動,是加強紀律建設的內在要求,旨在嚴明黨的紀律,懲前毖后、治病救人,助力全面從嚴治黨,凈化政治生態(tài),維護黨的肌體健康。從我們監(jiān)督執(zhí)紀的實踐看,哪個地方“四種形態(tài)”運用得好,哪個地方紀律建設就會得到有效加強,黨的核心領導作用發(fā)揮得就更好,黨的號召力凝聚力戰(zhàn)斗力就越強,各項建設事業(yè)就會得到蓬勃發(fā)展。這就要求我們,必須始終把實踐運用“四種形態(tài)”擺在更加突出的位置上,切實抓緊抓好抓實。

  必須以系統(tǒng)的思維和發(fā)展的理念實踐運用“四種形態(tài)”。執(zhí)紀審查的大量案例表明,黨員領導干部嚴重違紀乃至走上違法犯罪道路,無不經(jīng)歷了由小到大、由少到多、由輕到重,從量變到質變的過程!八姆N形態(tài)”秉持懲是為了治、嚴管就是厚愛的理念思路,從苗頭性問題和違紀行為發(fā)生之初開始,設立四重“防線”,將紀律之網(wǎng)織得更加緊密,構成了一個系統(tǒng)完整的體系。我們工作中,要以系統(tǒng)治理的思維實踐運用“四種形態(tài)”,綜合施治,一道防線接著一道防線地堅守,層層設防,節(jié)節(jié)阻擊,措施越來越嚴,解決好要么是“好同志”、要么是“階下囚”的問題。要嚴細深實,下功夫把“樹木”和“森林”的情況搞清楚、弄明白,立足保護和涵養(yǎng)“森林”,準確研判分析,找出找準問題之“樹”,區(qū)分清“歪樹”“病樹”“爛樹”,對應哪種形態(tài)就運用哪種形態(tài)處理,靶向精準、有的放矢。要充分認識到,不同時期、不同階段和不同地區(qū)、不同部門的黨風廉政建設和反腐敗工作情況各不相同,應當實事求是、積極穩(wěn)妥,抓住主要矛盾,對癥下藥,動態(tài)適用“四種形態(tài)”。要堅持一切從實際出發(fā),用發(fā)展的思路理解認識“四種形態(tài)”,以發(fā)展的理念實踐運用“四種形態(tài)”,把握運用好政策,依紀依規(guī)、不枉不縱、罰當其過,取得良好的政治、紀律和社會效果。

  必須抓住關鍵、突出重點,持之以恒地實踐運用“四種形態(tài)”。當前,面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,必須遏制增量、減少存量,實踐運用“四種形態(tài)”的任務比任何時候都繁重。我們要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁實踐運用“四種形態(tài)”,堅持不懈,攻堅克難,久久為功。要扭住關鍵環(huán)節(jié)不放,把重心放在“咬耳扯袖、紅臉出汗”上,使之常態(tài)化,嚴肅黨內政治生活,功夫下在平時,發(fā)現(xiàn)問題早提醒、勤提醒,該談話的談話,該函詢的函詢,該教育幫助的教育幫助,需要在組織生活會上說清楚的講清說明、接受批評,有則改之、無則加勉,守好第一道防線,“慎微防萌,以斷其邪”,決不放水養(yǎng)魚,使黨員干部離紀律的底線高一些、再高一些。這應當成為檢驗我們責任擔當和工作質量的第一標準。要堅持做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴,把握運用好第二、第三種形態(tài),常以紀律的尺子丈量黨員、干部言行,沖著紀律去,問題導向,動輒則咎,讓輕處分、組織調整成為大多數(shù),讓重處分、作出重大職務調整成為少數(shù),治病強身,以儆效尤,使之知邊界、知收手、知不可為,“防于未萌之先,而克于方萌之際”,避免出現(xiàn)“黨員干部只要不違法就沒人管、不追究”的情形。要始終高懸第四種形態(tài)的利劍,對嚴重違紀涉嫌違法的極極少數(shù),絕不姑息、堅決懲處,及時消除害群之馬,割除危害黨的肌體的“毒瘤”,堅定不移懲治腐敗。(作者系中央紀委第十紀檢監(jiān)察室主任)

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