十八屆中央紀(jì)委六次全會強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)”。嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人。實踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了，要提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會并把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，體現(xiàn)對干部的嚴(yán)管厚愛，對做好新形勢下全面從嚴(yán)治黨工作具有重要意義。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的深刻哲學(xué)內(nèi)涵

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分，體現(xiàn)了馬克思主義辯證唯物主義哲學(xué)思想，是用量變和質(zhì)變、整體和部分、當(dāng)前和長遠(yuǎn)辯證關(guān)系原理對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)引導(dǎo)。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”蘊含著量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系。質(zhì)量互變規(guī)律揭示了一切事物、現(xiàn)象發(fā)展過程中量變和質(zhì)變的內(nèi)在聯(lián)系及其相互轉(zhuǎn)化。這一規(guī)律表明，事物的發(fā)展變化存在兩種基本形式，即量變和質(zhì)變，前者表現(xiàn)為事物及其特性在數(shù)量上的增加或減少，是一種連續(xù)的不顯著的變化，后者是事物根本性質(zhì)的變化，是漸進(jìn)過程的中斷，是由一種質(zhì)的形態(tài)向另一種質(zhì)的形態(tài)的突變。這就好比一些嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們并不是天生的腐敗分子，“破法”是從“破紀(jì)”開始，從吃一頓飯、收一張卡、拿一點小意思等“小問題”發(fā)端，進(jìn)而發(fā)展成質(zhì)的變化，肆無忌憚地破壞規(guī)矩，目無王法地違反紀(jì)律，最終滑向違法犯罪的深淵。這個過程中，如果組織上能夠在其出現(xiàn)苗頭性傾向性問題或者違紀(jì)發(fā)端之時就運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時對其開展提醒警示、批評教育，或者對其咬耳扯袖，讓其紅臉出汗，及早發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理，切斷違紀(jì)到違法的通道，就不至于放任其錯誤行為由一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變，不至于形成要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”蘊含著整體和部分的辯證關(guān)系。辯證唯物主義認(rèn)為，整體和部分是相互聯(lián)系、相互依存、相互影響的。整體是由部分構(gòu)成的，離開了部分，整體就不復(fù)存在；部分是整體中的部分，離開了整體，部分就不成其為部分，甚至喪失其功能。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分就是對黨的整體與部分辯證關(guān)系的科學(xué)把握。既要求樹立全局思維，又要求具有局部意識，目的是讓整體功能得到最大限度的發(fā)揮。既要對全黨這片“森林”整體進(jìn)行認(rèn)識和評價，又要對個體“樹木”進(jìn)行深入了解、準(zhǔn)確分析和科學(xué)處理。以紀(jì)律為尺子衡量“樹木”和“森林”，決不能只見“樹木”不見“森林”，決不能用處理“少數(shù)”問題干部來代替對“多數(shù)”黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理。要真正做到把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”蘊含著當(dāng)前和長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)是辯證唯物主義方法論的基本要求。任何工作都既要立足當(dāng)前，工作一刻也不能停，一步也不能慢，一環(huán)也不能松，又要著眼長遠(yuǎn)，在超前謀劃上下足功夫。只有著眼當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，才能牢牢把握主動權(quán)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”立足當(dāng)前，緊扣當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主要任務(wù)，把握重點嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)問題，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭：“四種形態(tài)”又著眼長遠(yuǎn)，要求落實管黨治黨主體責(zé)任，經(jīng)常性開展批評與自我批評，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，要求對輕微違紀(jì)行為也決不放過，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為就要嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)出把紀(jì)律建設(shè)放在管黨治黨大局中進(jìn)行思考和謀劃，放到事關(guān)黨的建設(shè)長遠(yuǎn)大計上來要求，要求全黨牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的信念，力求取得正風(fēng)反腐最好的政治效果和社會效果。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”主旨在懲前毖后、治病救人

　　實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，主旨在懲前毖后、治病救人。懲前毖后、治病救人是我們黨監(jiān)督管理干部的基本方針，因此，要把對干部的嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)在抓早抓小上，體現(xiàn)在抓日常管理上，體現(xiàn)在區(qū)別對待上。

　　實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要體現(xiàn)抓早抓小。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之所以要運用“四種形態(tài)”，目的在于改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。這就要求紀(jì)律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，通過強化震懾營造不敢腐的氛圍，更要對苗頭性傾向性問題抓早抓小、關(guān)口前移，在挺紀(jì)在前上下功夫，把“好同志”與“階下囚”之間的“不管地帶”改造成“帶電”的緩沖區(qū)。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委堅持抓早抓小原則，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談、函詢、誡勉。僅2015年，全區(qū)各級紀(jì)委共進(jìn)行談話函詢2485件，同比增長49.8%；通過問題線索處置給予組織處理805人，同比增長53.3%，更加注重抓早抓小、動輒則咎，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

　　實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要狠抓日常管理。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求把管黨治黨落實到日常工作中，把功夫下在平時，隨時了解干部情況，對干部多問多聽多看，聽到反映就及時提醒告誡；取得成績的干部犯了錯誤，也不能遷就縱容，必須督促其立行立改；對出現(xiàn)苗頭性問題的干部，要綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，讓他猛警醒、急剎車。嚴(yán)肅紀(jì)律是治病救人，而不是整人害人，既有嚴(yán)肅無情的剛性一面，也有關(guān)心愛護(hù)的溫情一面，這才是嚴(yán)肅紀(jì)律的出發(fā)點和最終歸宿。

　　實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要體現(xiàn)區(qū)別對待。提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要求用紀(jì)律規(guī)矩的尺子對照和衡量全體黨員干部的行為，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，這既符合工作的實際狀況，也符合腐敗發(fā)生演變的總體規(guī)律。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，如醫(yī)生對癥下藥，既不能對輕病下猛藥，也不能對重病采取姑息療法，甚至諱疾忌醫(yī)。只有具體問題具體分析，真正做到實事求是，體現(xiàn)區(qū)別對待，才能取得預(yù)期效果。（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記）