監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“全面從嚴(yán)”要求，貫穿著紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小、嚴(yán)管就是厚愛等理念，承載了正風(fēng)反腐新的思路。這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位進(jìn)一步回歸黨章“原教旨”，工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。

　　明確實(shí)施主體。落實(shí)“四種形態(tài)”，是各級(jí)黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。其責(zé)任主體是各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組），其實(shí)施主體是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員必須通過實(shí)踐“四種形態(tài)”抓好主體責(zé)任落實(shí)，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全制度規(guī)定，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

　　解決三個(gè)前提。一要消除思想誤區(qū)。提出“四種形態(tài)”并非放緩了反腐敗斗爭，而是力度不減、節(jié)奏不變；實(shí)施“四種形態(tài)”后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是關(guān)口前移，紀(jì)委的責(zé)任更重、執(zhí)紀(jì)的力度更大：“四種形態(tài)”雖有自由裁量權(quán)，但不能大事化小，必須精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。二要改變思維慣性。現(xiàn)在，仍有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只重視查辦大案要案，滿腦子仍是貪污受賄等違法案件線索，把黨員干部一般違紀(jì)問題當(dāng)做“小節(jié)”、小事看待，忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等方面問題的審查，這與“四種形態(tài)”要求不符。改變慣性必須深化“三轉(zhuǎn)”，積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、方式方法，推動(dòng)懲治成果向預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)化。三要解決能力不足。運(yùn)用“四種形態(tài)”需要很強(qiáng)的政策把握能力，需要很實(shí)的工作作風(fēng)，需要強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我們要按照“四種形態(tài)”的要求推動(dòng)轉(zhuǎn)型，學(xué)思踐悟，形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

　　抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要抓好線索處置，樹立紀(jì)律權(quán)威性。準(zhǔn)確研判、合理處置問題線索，注重從信訪舉報(bào)、作風(fēng)督查、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題線索，形成問題線索的大數(shù)據(jù)庫，做到問題早發(fā)現(xiàn)。要緊緊圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，正確運(yùn)用五種處置方式，堅(jiān)決把存量減下來，做到早處理。要加強(qiáng)線索分析研判，優(yōu)先處置違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等問題線索，做到早警示。二要嚴(yán)格紀(jì)律審查，突出紀(jì)律強(qiáng)制性。在紀(jì)律審查的核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依“紀(jì)”定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作。抓住審查重點(diǎn)，把違反“六項(xiàng)紀(jì)律”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)。恰當(dāng)使用措施，從教育、保護(hù)、挽救干部出發(fā)，恰當(dāng)運(yùn)用調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理措施，以擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查工作路徑，提高執(zhí)紀(jì)審查的質(zhì)量和效果。提高審查效率，在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)，嚴(yán)格控制審查時(shí)限，防止調(diào)查取證工作貪大求全、“吃干榨盡”。三要規(guī)范執(zhí)紀(jì)審理，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。要由“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。要用紀(jì)言紀(jì)語描述違紀(jì)行為，違紀(jì)事實(shí)按照“六項(xiàng)紀(jì)律”分類表述，審理報(bào)告、處分決定貫穿“紀(jì)律”特點(diǎn)、體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特色。要堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用紀(jì)律標(biāo)尺界定違紀(jì)與否和情形輕重。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范。（作者系陜西省寶雞市委常委、市紀(jì)委書記）