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落實(shí)問(wèn)責(zé)條例要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念
胡海良
//8858151.com2016-08-10來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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  中央出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,這是黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化而成的制度成果,是全面從嚴(yán)治黨的制度利器,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,具有重大政治意義。

  學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》,是當(dāng)前各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)!秵(wèn)責(zé)條例》劍指黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》的自覺(jué)性,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想理念,抓好貫徹落實(shí)。

  第一,不是出了腐敗問(wèn)題才問(wèn)責(zé),作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力也要被問(wèn)責(zé)!秵(wèn)責(zé)條例》的核心思想和內(nèi)在邏輯是,有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究。釋放和傳遞的信號(hào)是失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,這個(gè)《問(wèn)責(zé)條例》真的不一樣了,千萬(wàn)不能還是“老方一貼”、養(yǎng)成老習(xí)慣,以為自己不搞腐敗就沒(méi)事。事實(shí)上,按照新的要求,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),作風(fēng)建設(shè)抓得不緊,中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不力,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的也要被問(wèn)責(zé)。

  第二,不是出了責(zé)任事故才問(wèn)責(zé),管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨不力也要被問(wèn)責(zé)。以往被問(wèn)責(zé)追責(zé)比較多的是行政問(wèn)責(zé),比如,出了安全生產(chǎn)事故、出了重大責(zé)任事故。新的《問(wèn)責(zé)條例》問(wèn)責(zé)重點(diǎn)是“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)、巡視整改不落實(shí)等的問(wèn)責(zé),突出對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力等問(wèn)責(zé),突出對(duì)黨的路線方針政策和中央重大決策部署不傳達(dá)不貫徹不落實(shí)等情形的問(wèn)責(zé)。

  第三,不是只有黨政一把手才問(wèn)責(zé),班子其他成員也要被問(wèn)責(zé)!秵(wèn)責(zé)條例》在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)聚精會(huì)神抓黨建。學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終與黨中央保持高度一致。《問(wèn)責(zé)條例》明確規(guī)定的責(zé)任包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這意味著,問(wèn)責(zé)對(duì)象十分明確,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人,但依據(jù)責(zé)任劃分,領(lǐng)導(dǎo)成員也在問(wèn)責(zé)之列。

  第四,不是只有黨委部門(mén)才問(wèn)責(zé),其他黨組織也要被問(wèn)責(zé)。《問(wèn)責(zé)條例》明確規(guī)定,問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。貫徹《問(wèn)責(zé)條例》,就要強(qiáng)化政治責(zé)任。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免,首先是從黨的職務(wù)任免開(kāi)始的。如果黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)、管黨治黨不嚴(yán)、損害黨的形象,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),妨礙黨的政治綱領(lǐng)和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn),都將被問(wèn)責(zé)追責(zé)。

  第五,問(wèn)責(zé)不是可以躲得過(guò)去的,《問(wèn)責(zé)條例》明確實(shí)行終身問(wèn)責(zé)。民間有句俗話,跑得了和尚,跑不了廟。《問(wèn)責(zé)條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),當(dāng)前之所以產(chǎn)生《問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定的六種情形和七種問(wèn)責(zé)方式,其根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。有的只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任;有的奉行好人主義,搞一團(tuán)和氣、不愿得罪人;有的搞事不關(guān)己,高高掛起;有的當(dāng)甩手掌柜,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事不管不問(wèn),聽(tīng)之任之。多大的鍋配多大的蓋。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),權(quán)力意味著責(zé)任,沒(méi)有離開(kāi)責(zé)任的權(quán)力。權(quán)力越大,責(zé)任越重;責(zé)任越重,越要勇于擔(dān)當(dāng)。對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論責(zé)任人是否調(diào)轉(zhuǎn)離崗、提拔或退休,都應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這是今后領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的常態(tài)。(作者系浙江省臺(tái)州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記)

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