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強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) 履行監(jiān)督責(zé)任
于春生
//8858151.com2016-01-13來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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  腐敗問題和作風(fēng)問題直接影響一個地方的政治生態(tài),凈化政治生態(tài)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的應(yīng)有之義。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決貫徹總書記重要講話精神,堅定不移反對腐敗,馳而不息糾正“四風(fēng)”,鞏固已有成果,進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。

  十八屆中央紀(jì)委六次全會,是黨中央部署全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話,為做好當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。王岐山同志的工作報告,對今年黨的紀(jì)律檢查工作提出了明確要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實這次全會特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神,勇于擔(dān)當(dāng),忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé),奮發(fā)有為、不辱使命,不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強(qiáng)保障。

  明確肩負(fù)任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),壓實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

  準(zhǔn)確定位是忠實履責(zé)的前提。十八屆中央紀(jì)委六次全會工作報告以黨章為根據(jù),回到了“原教旨”,指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是新形勢下紀(jì)委職責(zé)的準(zhǔn)確定位,是黨章規(guī)定紀(jì)委“三大任務(wù)”的有效實現(xiàn)路徑。

  認(rèn)清形勢,明確肩負(fù)任務(wù)是忠實履責(zé)的核心。2015年,在中央、中央紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣西各級黨委、紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實按照全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅定不移反對腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效。但也要清醒看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的地方和部門“兩個責(zé)任”落實不力,干部監(jiān)管嚴(yán)重缺失;有的紀(jì)律觀念淡薄,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛,甚至插手項目建設(shè),背后隱藏利益輸送,大案要案時有發(fā)生;有的在執(zhí)行作風(fēng)規(guī)定中打折扣、搞變通,存在邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)問題;有的國有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、管理制度不健全,“靠山吃山”關(guān)聯(lián)交易,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真履責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),時刻保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力,把思想行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,持續(xù)抓、鍥而不舍地抓,一步步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,堅決打好反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

  勇于擔(dān)當(dāng)是忠實履責(zé)的關(guān)鍵。有責(zé)任就必須有擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)就要不怕得罪人。全面從嚴(yán)治黨,既要靠黨的紀(jì)律,更要靠堅強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能當(dāng)老好人,必須堅持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究,關(guān)鍵時刻敢于亮劍。去年,針對近年廣西發(fā)生的多起縣委書記嚴(yán)重違紀(jì)問題,自治區(qū)紀(jì)委配合自治區(qū)黨委對全區(qū)縣(市、區(qū))黨委書記進(jìn)行了約談,抓早抓小,防微杜漸。自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子利用2個月時間,分別約談了各設(shè)區(qū)市黨委書記、紀(jì)委書記及自治區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長,督促他們認(rèn)真履行職責(zé),管好黨員干部。今年,我們要按照六次全會的要求,把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,研究制定落實黨內(nèi)問責(zé)條例的實施辦法,明確責(zé)任追究情形和程序,健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。加強(qiáng)對落實“兩個責(zé)任”情況的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的情形,及時啟動問責(zé)程序,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

  堅定不移懲腐敗,一寸不讓糾“四風(fēng)”,進(jìn)一步凈化政治生態(tài)

  腐敗問題和作風(fēng)問題直接影響一個地方的政治生態(tài),凈化政治生態(tài)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的應(yīng)有之義。廣西的政治生態(tài)總體是好的,但在一些地區(qū)和部門也出現(xiàn)了塌方式和系統(tǒng)性的腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決貫徹總書記的重要講話精神,堅定不移反對腐敗,馳而不息糾正“四風(fēng)”,鞏固已有成果,進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。

  實踐“四種形態(tài)”,減存量遏增量。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下,懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持力度不減、節(jié)奏不變,形成持續(xù)震懾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,既懲前毖后又治病救人,把握好“樹木與森林”的關(guān)系,治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”,保護(hù)“森林”,改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。要堅持問題導(dǎo)向,把紀(jì)委建設(shè)成為“干部之家”,豐富監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實踐,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,及時把有反映的干部請到“家”里來講清問題、認(rèn)識錯誤、糾偏改正,對反映失實的予以澄清了結(jié),實現(xiàn)從“盯極少數(shù)到管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。

  持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。在堅持中深化,在深化中堅持,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。緊盯年節(jié)假期,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;管住重要環(huán)節(jié),一個問題一個問題解決。密切注意“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),以變應(yīng)變,深挖細(xì)查隱形變異問題,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重。進(jìn)一步完善群眾舉報受理、查處、反饋機(jī)制,優(yōu)化辦理流程,暢通監(jiān)督渠道,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。要點名道姓通報曝光典型問題,形成有力震懾。

  深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項工作。去年廣西部署開展查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項工作取得初步成效,今年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總的作用,督促各級各部門履職盡責(zé),推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題常態(tài)化。對反映集中、性質(zhì)惡劣的問題重點督辦、限期辦結(jié)、定期曝光。

  堅持高標(biāo)準(zhǔn),守住底線,推進(jìn)依規(guī)管黨治黨

  今年1月施行的《準(zhǔn)則》和《條例》,從尊崇黨章出發(fā),明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn),確立了管黨治黨的戒尺和底線,體現(xiàn)了以德治黨與依規(guī)治黨的緊密結(jié)合,是新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要手段。

  制度的生命力在于執(zhí)行!稖(zhǔn)則》和《條例》已經(jīng)實施,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭,以眼里揉不得沙子的認(rèn)真勁兒,堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,做到小錯提醒、動輒則咎,不搞下不為例。要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告,都要堅持紀(jì)在法前,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細(xì)做實。

  嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)為契機(jī),教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,堅定理想信念宗旨不猶疑,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,貫徹路線方針政策不含糊,始終做政治上的明白人。今年廣西市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆,要把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為重要任務(wù),堅決查處違反換屆紀(jì)律的行為,努力營造良好政治生態(tài)。

  建設(shè)一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,是做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基礎(chǔ)和保障。信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管就是厚愛。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼,守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律和保密紀(jì)律。各級紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起對干部的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要堅持“一崗雙責(zé)”,既抓辦案安全,又抓隊伍安全。各級紀(jì)委要主動配合黨委做好紀(jì)委換屆工作,嚴(yán)格落實三個“提名考察辦法”,把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹嵝募o(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的黨員干部充實到各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)活力。要加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的要嚴(yán)肅問責(zé),努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。(作者系廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記)

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