問責(zé)是黨章賦予的重要職責(zé)，也是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和重要保證。中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《條例》），再次向全黨釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的歷史使命，具有重大政治意義。貫徹落實好《條例》是各級紀(jì)委職責(zé)所在、使命所系。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，保持政治定力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高舉問責(zé)利器，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》，必須突出政治責(zé)任，喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵是各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到在黨憂黨、為黨盡責(zé)。全面從嚴(yán)治黨、推進標(biāo)本兼治，根本在于各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。《條例》把責(zé)任不僅落實到黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門。這對于規(guī)范和強化黨內(nèi)問責(zé)，壓實政治責(zé)任，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。管黨治黨根子在黨委，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。近年來，浙江省委把強化政治責(zé)任、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)作為一項重要政治任務(wù)來抓，緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，出臺專門意見，明確黨委、黨委書記和紀(jì)委、紀(jì)委書記等不同主體6個方面73項具體責(zé)任清單，細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，不斷健全黨委主抓直管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。事實表明，只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部心系使命、扛起責(zé)任、擔(dān)起所當(dāng)，黨的建設(shè)、管黨治黨就會堅強有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就能得到充分發(fā)揮。

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》，必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨要管黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)�！薄稐l例》充分體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果，規(guī)定6種問責(zé)情形，明確7種問責(zé)方式，并規(guī)定問責(zé)時限、實行終身問責(zé)。強化問責(zé)已成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。推進全面從嚴(yán)治黨，就要強化問責(zé)，加大問責(zé)力度，堅決把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。浙江省各級黨委和紀(jì)委把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨利器，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，敢于碰硬、動真格，對履行主體責(zé)任不力、產(chǎn)生惡劣影響的，在管黨治黨方面不作為、不擔(dān)當(dāng)、亂作為的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決實行“一案雙查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，公開通報一批典型案例，形成了強烈震懾。2015年至今年上半年，全省共對864名履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的黨員干部進行問責(zé)，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分280人。在今年上半年問責(zé)處理的黨員干部中，一把手占42.3%.實踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，就沒有過不去的坎，就沒有解決不了的問題。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，按照不擔(dān)當(dāng)就要擔(dān)責(zé)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)的要求，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》，必須堅持問題導(dǎo)向，做到突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。堅持問題導(dǎo)向，直指工作中存在的寬松軟現(xiàn)象，在最該抓的薄弱環(huán)節(jié)上問責(zé)，是《條例》的鮮明特點。《條例》明確規(guī)定，黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位、維護黨的紀(jì)律不力、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面的問責(zé)內(nèi)容和情形。從信訪反映、執(zhí)紀(jì)審查和巡視發(fā)現(xiàn)的情況看，這六類不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的問題，都是實踐中長期存在、干部群眾反映強烈、多年來一直努力解決但尚未得到根本解決的問題�！稐l例》把這些情形作為問責(zé)重點，抓住了現(xiàn)階段的主要問題，完全符合實際，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，加強黨內(nèi)問責(zé)，必須把著力點放到這六個方面的失職失責(zé)行為上來，精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢，切實改變以往抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少的狀況。對那些在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護黨的紀(jì)律、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》，必須堅持抓早抓小，懲前毖后、治病救人。懲是為了治，問責(zé)也是為了治�！稐l例》在強調(diào)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的同時，通篇貫徹了懲前毖后、治病救人的方針。在問責(zé)方式上，《條例》將原有各類問責(zé)規(guī)定中的14種問責(zé)方式進行整合，規(guī)范為對黨組織的檢查、通報、改組3種方式，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種方式。對于被問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重，分別酌情予以問責(zé)，不搞“一棍子打死”，充分體現(xiàn)了我們黨一脈相承、一以貫之的管黨治黨理念。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，加強黨內(nèi)問責(zé)，必須牢固樹立、堅決踐行懲前毖后、治病救人的方針，有苗頭就提醒，有傾向就糾正，有反映就處置，能用咬耳扯袖、紅臉出汗等方式解決的就不要等到湊夠問責(zé)條件了再處理，能用通報、誡勉等方式予以問責(zé)的，就不要拖到組織處理、組織調(diào)整甚至紀(jì)律處分。對于受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)責(zé)令其向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查，充分發(fā)揮問責(zé)的警示、震懾作用。近年來，浙江省在問責(zé)工作中堅持抓早抓小、動輒則咎，去年以來被問責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，采取批評教育、責(zé)令作出書面檢查、約談等方式處理的占24.5%，有效防止小問題演變成大問題。（作者系浙江省委常委、省紀(jì)委書記）