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有效整治“四化”現(xiàn)象 持續(xù)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)
郎國清
//8858151.com2016-06-13來源:青海日報
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  中央黨的群團工作會議召開后,我省聚焦“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等“四化”現(xiàn)象,通過深入調(diào)研、深刻查擺、深度分析,結(jié)合實際,在省委黨的群團工作會議指出,群團組織中不同程度存在“機關(guān)化、行政化、形式化、少數(shù)化”等脫離群眾現(xiàn)象。省總工會率先行動,制定實施《“四化”現(xiàn)象專項整治方案》,從高處著眼抓認(rèn)識、實處著力抓重點、小處著手抓關(guān)鍵,從嚴(yán)從實全力整治,持續(xù)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),聚“魂”、固“本”、強“基”,努力建設(shè)政治工會、民生工會、書香工會、廉潔工會,保持和增強工會組織、工會工作的“政治性、先進(jìn)性、群眾性”,團結(jié)動員全省百萬職工為推進(jìn)“四個全面”、建設(shè)和諧美麗青海建功立業(yè)。

  從創(chuàng)新服務(wù)方式入手,著力克服“機關(guān)化”現(xiàn)象。針對工會干部自閉于高樓大院,離基層遠(yuǎn)、離職工遠(yuǎn)的衙門作風(fēng),下基層只到下一級工會組織機關(guān),下不到根、沉不到底等現(xiàn)象,下發(fā)《關(guān)于深入開展為職工群眾和基層工會辦實事的通知》,以“下基層、接地氣、辦實事”活動為載體,根據(jù)不同時期、不同階段的重點工作,圍繞改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)職工、依法維權(quán)、解決問題四大關(guān)鍵,及時調(diào)整活動側(cè)重點,著力創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、增強實效,持續(xù)推進(jìn)“下接辦”活動向縱深開展,做到“心中有職工、眼睛盯基層、工作到一線”,幫助基層、職工解難事辦實事,以熱情、熱忱服務(wù)打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。積極探索推動基層工會職工服務(wù)站點建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),延伸服務(wù)手臂,打通服務(wù)職工的“最后一公里”,做到哪里有職工群眾哪里就有工會組織,工會每名機關(guān)干部年下基層天數(shù)不少于60天,使工會干部深入基層、深入企業(yè)、深入職工成為常態(tài)。同時,堅持重心下移、力量下沉、資源下傾,補短板,強基層,堅持每年辦好幾件實事。今年省總整合3819萬元資金,實施服務(wù)職工、服務(wù)基層10件實事項目,其中,補助全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作經(jīng)費700萬元,確;鶎庸绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)、街道“小三級”工會“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”,使基層“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”,讓職工真實感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可依賴的“娘家人”。

  從創(chuàng)新管理模式入手,著力克服“行政化”現(xiàn)象。針對機構(gòu)運行、工作方式、人員管理等自身特點不突出,“用會議來動員群眾,用行政命令來下達(dá)任務(wù),用文件傳真來發(fā)號施令”等現(xiàn)象,結(jié)合全省工會工作實際,有針對性地改進(jìn)工會組織機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制和考核辦法,為基層工會組織創(chuàng)造性開展工作留下更多空間。創(chuàng)新組織形式和工作方式,堅持工會干部聯(lián)點包片制度、基層蹲點制度、定期走訪制度,變“坐等職工上門”為工會干部主動上門服務(wù),職工群眾關(guān)心什么、期盼什么,就抓住什么、推進(jìn)什么,把基層和職工滿不滿意、接不接受、答不答應(yīng),作為工會工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時,以職工需求為導(dǎo)向,打造“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工作新模式,在網(wǎng)上亮出工會組織旗幟,發(fā)出工會組織聲音,讓職工能在網(wǎng)上找到工會組織、參加工會活動,網(wǎng)上網(wǎng)下工作相互促進(jìn)、共同推進(jìn),使工會網(wǎng)信工作更好地貼近時代、貼近職工、貼近人心。

  從創(chuàng)新工作方式入手,著力克服“形式化”現(xiàn)象。針對開展工作有時過分依賴節(jié)點活動,經(jīng)常性工作缺失,存在圖形式、走過場等現(xiàn)象,以“五項工程”為載體,即,深入實施以“青海高原”工人先鋒號為載體的百萬職工建功立業(yè)工程、以勞模精神為引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)造工程、以提高技能為重點的職工素質(zhì)提升工程、以打造精神高地為旗幟的工人先鋒工程、以“安康杯”競賽為抓手的維護職工勞動安全工程,進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。以“六大品牌”為載體,即,抓好以精準(zhǔn)幫扶為重點的服務(wù)職工新品牌、以會員服務(wù)卡為形式的普惠制服務(wù)新品牌、以療休養(yǎng)為內(nèi)容的關(guān)愛職工服務(wù)新品牌、以入會和幫扶為重點的農(nóng)民工服務(wù)新品牌、以辦實事為載體的服務(wù)新品牌、以“互聯(lián)網(wǎng)+工會服務(wù)”為模式的網(wǎng)上服務(wù)新品牌,著力提高職工群眾的認(rèn)同感、獲得感。建立健全四項機制,即,以職工為友的聯(lián)系機制、以職工為本的維權(quán)機制、以職工為主的工作機制、以職工為主體的評價機制,打破自我封閉循環(huán)的運行機制,主動順應(yīng)職工群眾期盼和呼聲,建立與職工群眾一起謀劃部署、設(shè)計方案的工作制度,堅持面向基層、面向職工,職工參與、職工受益,真正讓廣大職工唱主角、挑大梁,真正做到接地氣、聚人氣、鼓士氣。

  從創(chuàng)新組織形式入手,著力克服“少數(shù)化”現(xiàn)象。針對工會委員會委員、會員代表大會代表、常委人選中職工比例偏低,評選、推薦勞動模范和先進(jìn)工作者一線職工名額偏少,節(jié)日慰問、困難幫扶、貧困救助普惠服務(wù)不夠等現(xiàn)象,切實加強組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),把握好代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰這一根本。大幅提升一線優(yōu)秀職工和勞模代表在各級工會會員代表大會代表、工會委員會委員、常委中的比例,著力增強普通職工在工會組織中的話語權(quán)和影響力。大幅提升車間、班組、一線職工和專業(yè)技術(shù)人員在各級勞模和先進(jìn)工作者中的占比。把勞模和先進(jìn)工作者名額的50%留給車間、班組職工,60%留給一線職工和專業(yè)技術(shù)人員。出臺《青海省總工會勞動模范療休養(yǎng)工作暫行辦法》,推動實現(xiàn)勞模和艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)的一線優(yōu)秀職工代表療休養(yǎng)工作制度化、組織規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化,讓勞模和廣大職工充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。今年組織600名省部級勞模和一線優(yōu)秀職工,分批赴三亞、青島等地療休養(yǎng)!笆濉逼陂g,全省勞模和先進(jìn)工作者至少安排每人療休養(yǎng)一次,推薦安排艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)的一線優(yōu)秀職工代表療休養(yǎng)。深化困難職工解困脫困工作,制定打贏困難職工解困脫困攻堅戰(zhàn)實施方案,抓好“五個一批”(通過推動完善職工工資正常增長機制脫貧一批、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持一批、助學(xué)助能助業(yè)阻斷一批、職工醫(yī)療互助保障一批、政府保障救助兜底一批)工作措施,細(xì)化幫扶救助進(jìn)度,倒排解困脫困日期,層層分解任務(wù),逐年解困銷號。啟動實施“在職職工住院醫(yī)療互助保障計劃”并開展第一期活動,今后分步實施“在職職工重大疾病互助保障計劃”、“在職職工非工傷意外傷害及家庭財產(chǎn)損失保障計劃”等,2016年年底前完成困難職工總數(shù)25%的解困脫困任務(wù),到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔困難職工全部解困脫困。

  從強化保障措施入手,推動專項整治長效化。全面整治“四化”現(xiàn)象,不可能“畢其功于一役”。省總把開展“四化”現(xiàn)象專項整治工作,作為深入貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神的重要舉措,作為踐行“三嚴(yán)三實”要求的具體體現(xiàn),作為反“四風(fēng)”工作的延展和深化,作為整治基層工會干部不作為、亂作為問題的重要抓手。與貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于工人階級和工會工作重要論述結(jié)合起來,與工會改革創(chuàng)新結(jié)合起來,堅持問題導(dǎo)向,深入分析和查擺“四化”現(xiàn)象在工會組織中的具體表現(xiàn),找準(zhǔn)癥結(jié)所在、剖析問題根源,建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,排出任務(wù)書、時間表,建立長效機制,推動專項整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,以身作則,率先垂范,對號入座,認(rèn)真整改,形成省總領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機關(guān)干部示范、基層工會響應(yīng),自上而下、上下聯(lián)動的專項整治工作格局。把專項整治貫穿到工會工作的方方面面,建立了“四個一”(一月一安排、一月一檢查、一月一總結(jié)、一月一匯報)的重點工作督查制度,持續(xù)深入推動專項整治工作,鞏固整治成果,嚴(yán)防“四化”現(xiàn)象反彈。(作者為省總工會黨組書記、常務(wù)副主席)

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