3月24日，浙江日?qǐng)?bào)刊載《我省多地探索容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的調(diào)査》一文，其中兩則實(shí)例，讓筆者產(chǎn)生一些思考：容錯(cuò)糾錯(cuò)或容錯(cuò)免責(zé)該如何把握？干部應(yīng)當(dāng)以怎樣的態(tài)度對(duì)待它？

　　實(shí)例之一，紹興市越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)黨委書記陳繼瑞與班子成員商定，為開展“五水共治”，改善水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，未經(jīng)招投標(biāo)程序直接把養(yǎng)殖水域交由水產(chǎn)村集體承包。為此，陳繼瑞被投訴。區(qū)紀(jì)委調(diào)查后認(rèn)為，陳繼瑞的確出于公心，此事又是鎮(zhèn)班子集體討論的，也有利于“五水共治”工作，雖然陳繼瑞本人沒有提出免責(zé)申請(qǐng)，但是越城區(qū)紀(jì)委根據(jù)《容錯(cuò)免責(zé)的辦法》，未對(duì)陳繼瑞施以實(shí)質(zhì)性處罰。

　　實(shí)例之二，紹興市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳靖談到，新的環(huán)保法實(shí)施以后，規(guī)定和要求越來越高，一線執(zhí)法人員力量卻很難配套。有些縣區(qū)一線執(zhí)法人員只有四五個(gè)，要面對(duì)上萬家企業(yè)，被追責(zé)問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)極高。出臺(tái)了容錯(cuò)機(jī)制，在吳靖看來是“開了一扇門”，讓人“看到希望”了。

　　第一個(gè)實(shí)例涉及嚴(yán)守規(guī)矩與勤勉工作的關(guān)系問題。招投標(biāo)程序必然會(huì)妨礙“五水共治”嗎？個(gè)人承包就一定會(huì)造成水污染嗎？這種把守規(guī)矩與干亊業(yè)相對(duì)立的情況表明，有些干部還沒有解開“講規(guī)矩就難有作為”這個(gè)心結(jié)。第二個(gè)實(shí)例其實(shí)是無責(zé)與免責(zé)的界定問題。四五個(gè)執(zhí)法人員要面對(duì)上萬家企業(yè)還真是力不從心，一旦顧之不及，鬧出環(huán)境事件，那首先應(yīng)該被追責(zé)的是上級(jí)部門，因?yàn)闆]有按照規(guī)定配足基層執(zhí)法力量。無責(zé)與免責(zé)不可混淆。

　　當(dāng)前，探索容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制有很多“地方版本”，有共性，也各有特色。可仍有人認(rèn)為不夠詳細(xì)，主張開出各行業(yè)的免責(zé)淸單，使之包羅萬象，這未免過于理想化。其實(shí)，對(duì)黨員干部的錯(cuò)誤認(rèn)定、責(zé)任追究是有章可循的�！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就有明確規(guī)定，這應(yīng)當(dāng)成為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的遵循原則。

　　嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，對(duì)保障干部創(chuàng)業(yè)干事的積極意義不容置疑，但也不能否認(rèn)，在某些情況下好干部在干好事的時(shí)候，會(huì)發(fā)生失誤、造成損失，要追究責(zé)任。有的人會(huì)因此感到委屈，有抱怨和不理解情緒。原因有兩個(gè)，一是組織處理不當(dāng)，這個(gè)委屈感，情有可原；二是當(dāng)事人認(rèn)識(shí)有問題，這種委屈感是自尋煩惱。其中，組織如何處理固然重要，干部自身的覺悟水平也不可不察。

　　干部的成長(zhǎng)道路從來就不是一帆風(fēng)順旳.人們十分崇敬那些在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代成長(zhǎng)起來的領(lǐng)袖人物和著名將領(lǐng)，卻很少在意他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷。被毛澤東譽(yù)為“民族英雄”的王耀南將軍曾8次受到撤職處分，開國上將許世友居然上過軍事法庭，受到過刑事處罰。那個(gè)年代，對(duì)干部有錯(cuò)必罰、有功必獎(jiǎng)、有才必用是一種常態(tài)。這應(yīng)該是容錯(cuò)的本質(zhì)所在，也是培養(yǎng)使用干部的基本原則。這個(gè)傳統(tǒng)仍有現(xiàn)實(shí)意義。

　　一個(gè)干部能否經(jīng)受住考驗(yàn)、具備堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)，關(guān)鍵在于理想信念。左權(quán)將軍曾受到過不公正對(duì)待，在太行山上犧牲時(shí)還戴著“托派分子”的帽子，但他何曾有過抱怨和消沉？相比之下，現(xiàn)在有的地方對(duì)干部管理教育失之于寬、失之于松，過于遷就，使之養(yǎng)成了驕、嬌二氣。漠視職責(zé)與使命，干工作就要講條件，患得患失，能上不能下，認(rèn)獎(jiǎng)不認(rèn)罰。若要降免一個(gè)人的職務(wù)，就仿佛捅漏了天，要哄勸好一陣子。至于那些亂作為、不作為現(xiàn)象，從根本上講，還是理想宗旨出了問題。有的干部驕、嬌慣了，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，不肯、不會(huì)做事情了，滋生出庸懶散浮拖等不良習(xí)氣。

　　關(guān)心愛護(hù)干部很有必要，問題是怎樣做才恰到好處。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要成為想干事、能干事、真干事者的“保護(hù)傘”，離不開全面從嚴(yán)治黨的鋼筋鐵骨來支撐。黨員干部是否有過錯(cuò)、是否受到委屈，不能自個(gè)說了算，要由群眾來評(píng)判。再說了，改革發(fā)展任務(wù)那么繁雜艱巨，黨的干部必得在實(shí)踐中經(jīng)受風(fēng)雨，遭受不理解、受點(diǎn)兒委屈又有何妨，沒必要把干部寵得嬌滴滴、嗲兮兮的。