近日，黨中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的重要舉措，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作提供了基本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為黨執(zhí)政興國(guó)提供了堅(jiān)實(shí)的組織制度保障。

　　治國(guó)者，必以奉法為重。《條例》是地方黨委的工作大綱和行動(dòng)準(zhǔn)則。作為縣委書記，必須將學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，突出縣委班子“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮表率作用，帶頭深學(xué)踐行，引領(lǐng)全縣廣大黨員干部深刻理解《條例》的重大意義和主要內(nèi)容，并將其貫穿到黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程及各領(lǐng)域。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，就要堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合

　　郡縣治，天下安�！稐l例》明確規(guī)定地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)黨的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上居于關(guān)鍵位置、負(fù)有重大責(zé)任。地方黨委要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的高度權(quán)威，瞅準(zhǔn)《條例》的“指針?lè)较颉�，不等、不靠、不推，主�?dòng)作為、善作善成，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，讓黨中央和省市委的重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　撫順縣地處遼寧省東部山區(qū)和大伙房水源地保護(hù)區(qū)，是典型的城郊縣，生態(tài)資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，縣委提出了“生態(tài)立縣、工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)增效、旅游牽動(dòng)、全域發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路，科學(xué)編制了《撫順縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》。今后一段時(shí)期，要按照《條例》中“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的要求，搶抓中央全面深化改革、加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和撫順城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等歷史機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷改善民生，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)走出一條符合發(fā)展規(guī)律、切合縣情實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的改革發(fā)展新路，引導(dǎo)全縣干部群眾共謀共建共享農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的美麗富裕幸福撫順縣，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，就要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任相結(jié)合

　　地方黨委制度是我們黨執(zhí)政治國(guó)的重要組織制度，地方黨委強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好不好，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高，事關(guān)黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展�！稐l例》指出，黨的地方委員會(huì)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，明確了地方黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的邊界，厘清了黨委和政府的關(guān)系，規(guī)定了地方黨委主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)等，尤其是必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　從2014年開始，撫順縣緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，開展了以“愛(ài)崗爭(zhēng)優(yōu)樹形象，駐村聯(lián)戶轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“駐村聯(lián)戶”活動(dòng)，全縣84家單位、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部入駐95個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；2549名黨員干部走村入戶，幫助農(nóng)民筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)，踐行黨的群眾路線。通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，理思路、找項(xiàng)目，察民情、解民憂，實(shí)現(xiàn)了班子強(qiáng)、農(nóng)民富、社會(huì)穩(wěn)的目標(biāo)。今后，將按照《條例》中“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線”的要求，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。重點(diǎn)抓好村兩委班子換屆工作，選好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭雁”；并按照中央提出的“兩學(xué)一做”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，結(jié)合“駐村聯(lián)戶”活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)完善工作機(jī)制、加大資金扶持、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧等方式，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

　　三、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，就要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大制度特點(diǎn)�！稐l例》規(guī)定黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度；黨委書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不得凌駕于組織之上、班子之上，不得搞獨(dú)斷專行。這就要求黨委書記做合格的“掌舵人”，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，搞“議事堂”不搞“一言堂”，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　在實(shí)際工作中，凡縣委、縣政府出臺(tái)的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策，我們都堅(jiān)持民主集中制，努力找到中央和省市精神與撫順縣發(fā)展實(shí)際的契合點(diǎn)，增強(qiáng)決策決定的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，對(duì)于分工和集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。今后，將按照《條例》中科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，健全決策咨詢機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將紀(jì)律挺在前面，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環(huán)境。自覺(jué)接受上級(jí)黨委、同級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督，虛心接受下級(jí)黨組織、黨員、黨外人士和人民群眾的監(jiān)督，確保把黨委各項(xiàng)工作置于監(jiān)督之下，讓決策執(zhí)行落地，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)。

　　四、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，就要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)相結(jié)合

　　事在四方，要在中央。黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，必須堅(jiān)持和發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。《條例》明確了地方黨委要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo)，注重通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。

　　作為執(zhí)政黨，地方黨委不能搞一黨專政，要甘當(dāng)“建筑工”，用好《條例》這件治黨治國(guó)的“重器”。多年來(lái)，撫順縣委堅(jiān)持人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會(huì)和縣委、縣政府召開的重要會(huì)議制度，縣委定期聽取人大、政府、政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。在村級(jí)組織陣地建設(shè)中，設(shè)立了“兩代表一委員”工作室和調(diào)解室，選派駐室代表委員482人，開展走進(jìn)群眾、傾聽群眾呼聲活動(dòng)。今后，我們要按照《條例》的要求，進(jìn)一步建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，注重廣開言路、拓寬渠道，全面接受監(jiān)督，廣泛凝聚共識(shí)，切實(shí)通過(guò)法定程序使黨中央和省市縣委的主張轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。還要勇于打破思想“囚籠”，多征求廣大群眾和學(xué)者智囊的意見(jiàn)建議，讓決策在執(zhí)行中不走偏、不變味。

　　知其要義，重在執(zhí)行。今后縣委在配備班子、謀劃工作、議事決策、監(jiān)督追責(zé)等各個(gè)方面，都要堅(jiān)持與《條例》對(duì)表，以《條例》為準(zhǔn)繩，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展，真正為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)加油助力。（作者為中共遼寧省撫順縣委書記）