提要

　　講話著眼黨和國家的事業(yè)發(fā)展和長治久安，著眼黨的工作全局，提出的48字黨的新聞輿論工作職責(zé)使命，具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，為我們在新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和根本遵循。

　　習(xí)近平總書記將黨的新聞輿論工作列為黨治國理政、定國安邦的一項重要工作。這種認識，把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對新聞輿論工作重要性的認識，提高到新的高度，它道出了現(xiàn)今新聞輿論工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

　　新年伊始，習(xí)近平總書記就黨的新聞輿論工作發(fā)表重要講話，用48個字“廓清”了當(dāng)前黨的新聞輿論工作職責(zé)與使命，明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務(wù)和基本遵循，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略。

　　習(xí)近平總書記提出了“48個字”：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界，作為新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命。

　　高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，堅持正確輿論導(dǎo)向，這是最基本的政治要求；圍繞中心、服務(wù)大局，這是新聞輿論現(xiàn)階段的中心工作；團結(jié)人民、鼓舞士氣，要以正面宣傳為主，多加油鼓勁；成風(fēng)化人、凝心聚力，新聞輿論要善于做人心工作；澄清謬誤、明辨是非，新聞要真實，要敢于直面社會丑惡；連接中外、溝通世界，多走出去，做中國和世界溝通的橋梁紐帶。

　　習(xí)近平講話著眼黨和國家的事業(yè)發(fā)展和長治久安，著眼黨的工作全局，提出的48字黨的新聞輿論工作職責(zé)使命，具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，為我們在新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和根本遵循。

　　長期以來，我們一直習(xí)慣于使用“新聞宣傳工作”這個提法，而習(xí)近平總書記的講話首次使用了“新聞輿論工作”。這不僅僅是簡單的提法變化，而是對以往新聞宣傳工作理念的一種創(chuàng)新性表述和論斷，更是一種高屋建瓴、綱舉目張式的傳媒工作理念的創(chuàng)新與突破。它的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在，把握了新媒體時代的脈搏，抓住了新聞輿論這個核心，突出了政治、社會倫理導(dǎo)向，切中了黨管意識形態(tài)的要害。

　　1 順時應(yīng)變，把握了新媒體時代的脈搏

　　做好黨的新聞輿論工作，是新時期、新形勢使然，更是新媒體使然。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和深度融入世界的步伐加快，新聞輿論工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生了很大變化。2015年12月25日，習(xí)近平總書記視察解放軍報社時指出，“互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。”

　　當(dāng)前，媒體融合發(fā)展勢不可擋，由此帶來的媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸技術(shù)正重新建構(gòu)社會的組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)體系乃至國家的制度安排，全球范圍內(nèi)的意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化特點也日益明顯。國際上，隨著我們發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，境內(nèi)外各種敵對勢力甚囂塵上，他們鼓吹中國威脅論、中國崩潰論、中國經(jīng)濟拖累世界等等，意圖顛倒是非、惑亂人心，阻礙中國前進的步伐。上述形勢下以往的從上到下的灌輸式的新聞宣傳工作理念，正面臨考驗。為此，過去的新聞宣傳工作理念勢必審時度勢，順時應(yīng)變，進行創(chuàng)新，以引導(dǎo)人們更加全面客觀地認識當(dāng)代中國、看待外部世界，要向世界發(fā)出中國聲音，講好中國故事。

　　對此，習(xí)近平總書記指出，隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。這些論述正是順時應(yīng)變，把握了新媒體時代的脈搏，從整體上明確了新媒體背景下新聞宣傳工作的任務(wù)和職責(zé)所在。

　　2 傳承創(chuàng)新，抓住了新聞輿論這個核心

　　習(xí)近平總書記提出，黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。

　　這五個“事關(guān)”充分突出了如今的新聞輿論工作比以往任何時候都更顯重要，它關(guān)涉黨和國家的全局，它關(guān)涉引領(lǐng)社會、人心的凝聚。

　　正因為如此，習(xí)近平總書記將黨的新聞輿論工作列為黨治國理政、定國安邦的一項重要工作。這種認識，把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對新聞輿論工作重要性的認識，提高到新的高度，它道出了現(xiàn)今新聞輿論工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

　　3 高屋建瓴，突出了政治、社會倫理導(dǎo)向

　　習(xí)近平總書記在福建工作時就曾講過：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”做好黨的新聞輿論工作，關(guān)鍵要解決的是“導(dǎo)向”問題。習(xí)近平總書記指出，積極的、正確的輿論引導(dǎo)，能夠呼喚人心、凝聚意志，充分調(diào)動全國各族人民共謀共建中國特色社會主義事業(yè)的參與熱情；消極的、錯誤的輿論引導(dǎo)，則會混淆視聽、顛倒黑白，擾亂干部群眾的思想，極易釀成全社會的信仰危機。

　　要把堅持正確政治方向放在首位。正確政治方向是黨的新聞輿論工作的燈塔。堅持正確政治方向，就是要牢牢堅持黨性原則這一根本原則，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；就是要牢牢堅持馬克思主義新聞觀這個靈魂，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者；就是要牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向這個生命，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進全國各族人民團結(jié)，有利于維護社會和諧穩(wěn)定；就是要牢牢堅持正面宣傳為主這一基本方針，激發(fā)全黨全社會團結(jié)奮進、攻堅克難的強大力量，調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，網(wǎng)上輿論工作已成為宣傳思想工作的重中之重。另外近年來部分媒體沒有很好地把握好社會效益與經(jīng)濟效益之間的尺度因而出現(xiàn)了一些“導(dǎo)向”問題。對于這些復(fù)雜的局面和情況，習(xí)近平總書記明確指出，都市類報刊、新媒體要講導(dǎo)向；副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報道要講導(dǎo)向，國際新聞報道也要講導(dǎo)向。新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。

　　這既強調(diào)了新聞輿論工作中的政治導(dǎo)向，更強調(diào)了基本的社會倫理導(dǎo)向。這種傳媒工作理念既是對新形勢下新聞輿論工作中導(dǎo)向問題的進一步明確、統(tǒng)領(lǐng)，更是對以往輿論導(dǎo)向論述的一種補充、完善，它豐富、創(chuàng)新了以往輿論導(dǎo)向的內(nèi)涵。

　　4 提綱挈領(lǐng)，切中了黨管意識形態(tài)的要害

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力�！睘榇肆�(xí)近平總書記提出，“一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤�！�

　　新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭的最前沿，它是意識形態(tài)工作的核心內(nèi)容。抓住了新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也就抓住了意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對此，習(xí)近平總書記指出：黨的新聞輿論工作最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的論述，實際上是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在新聞輿論領(lǐng)域的具體落實與行動指南，它提綱挈領(lǐng)，切中了黨管意識形態(tài)工作的要害，是對黨管意識形態(tài)的論述又一次創(chuàng)新與推進。

　　早在2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上就曾強調(diào)，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”，理念創(chuàng)新要打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要講話，統(tǒng)攬全局、思想深刻，蘊含了一系列新思想、新觀點、新要求，它們體現(xiàn)的是從“新聞宣傳”走向“新聞輿論”這種傳媒工作理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。（作者系深圳大學(xué)傳播學(xué)院副院長、教授）