關(guān)于綠色發(fā)展

　　綠色發(fā)展的本質(zhì)是處理好發(fā)展中人與自然的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。但過去的高速發(fā)展，在獲得經(jīng)濟(jì)增長帶來的巨大利益的同時(shí)，也極大地破壞了這個(gè)基本條件。不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源短缺、資源告罄的制約，難以持續(xù)；而且基本生活條件也受到嚴(yán)重威脅，人們已經(jīng)身陷其中、深受其害、難以忍受。所以，過去與發(fā)展不直接相干、甚至相悖的生態(tài)保護(hù)，今天必須與發(fā)展統(tǒng)一起來，形成緊緊結(jié)合在一起的復(fù)合概念——綠色發(fā)展。生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)本身就是一種發(fā)展，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。正如《建議》指出的，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　關(guān)于開放發(fā)展

　　經(jīng)歷閉關(guān)鎖國的中國，已經(jīng)感受到開放帶來的巨大利益，歷史已經(jīng)給出明確結(jié)論：開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。但我們在開放上也還有許多需要改進(jìn)、完善之處；還有許多短板需要補(bǔ)齊。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，更要把開放發(fā)展作為新的發(fā)展理念。開放發(fā)展，把開放和發(fā)展合成一個(gè)概念，作為一種理念，意義深刻。正如《建議》指出的：必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

　　關(guān)于共享發(fā)展

　　共享是人類對理想社會的美好追求，是社會主義的真諦，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。改革開放初提出的允許一部分人依靠辛勤勞動先富起來的大政策，就是要通過先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。在我們即將全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻，提出共享發(fā)展理念，不僅是強(qiáng)調(diào)共同富裕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且賦予了發(fā)展動力、發(fā)展過程、發(fā)展方式和發(fā)展性質(zhì)的新內(nèi)涵。共享發(fā)展，不能僅僅理解為發(fā)展后對發(fā)展成果的共享，而是把共享賦予發(fā)展的全過程，形成共享式發(fā)展。正如《建議》指出的：必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在共享發(fā)展理念的指導(dǎo)下，要做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　五大發(fā)展理念，是一個(gè)彼此之間有聯(lián)系、成結(jié)構(gòu)的體系，除分別認(rèn)識理解外，還要整體把握。要看到，每個(gè)發(fā)展理念，都對其它發(fā)展理念有滲透、有體現(xiàn)，都不會孤立存在。

　　為什么說五大發(fā)展理念是一場深刻的變革

　　《建議》指出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。為什么說是一場深刻變革呢？我認(rèn)為要從我們現(xiàn)存發(fā)展問題與發(fā)展理念的差距入手分析，看看未來五年將要發(fā)生一個(gè)什么樣的變化。我們已經(jīng)逐條分析了五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和所要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前景，我們再來看看發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題�！督ㄗh》對此進(jìn)行了這樣的描述：“發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨；人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高；法治建設(shè)有待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。”我們只要深入思考這些問題的成因，不難發(fā)現(xiàn)，直接的是體制機(jī)制問題，所以中央強(qiáng)調(diào)要全面深化改革。

　　但體制機(jī)制背后，更深層的是人們的理念。而理念的改變是比體制的改變更加困難的事情。特別是，現(xiàn)存發(fā)展問題根源來自很多市場主體追求各自利益最大化，而不愿顧及他人利益、整體利益和公共利益；很多市場主體只顧眼前利益而看不到科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展將能帶來的更好的前景。我們既要保持市場帶來的活力，又要維護(hù)公共秩序，以獲取全面建成小康社會更大的整體利益，除完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制外，就是要在所有市場主體中建立分散決策下的共同價(jià)值觀，即新的五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的基點(diǎn)是共同利益和整體利益，是實(shí)現(xiàn)個(gè)體與整體的共贏。這樣一個(gè)發(fā)展理念，真正樹立起來，是革命性的，是一場深刻的變革。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，不能只是政府的事，而必須成為全社會的共識；只有在發(fā)展理念上完成這場變革，才能減少改革的阻力，才能真正在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。

　　五大發(fā)展理念豐富了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，極具理論價(jià)值，也是五把尺子，全面建成小康社會，必須用它們來全面度量、評判和驗(yàn)收

　　《建議》要求全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進(jìn)，推動我國發(fā)展邁上新臺階。

　　從重大現(xiàn)實(shí)意義看，主要是指新發(fā)展理念是我們理解中央決策的鑰匙，關(guān)系著對發(fā)展現(xiàn)存問題的準(zhǔn)確把脈和深刻認(rèn)識，及有效破解發(fā)展難題；關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切實(shí)轉(zhuǎn)變，全面建成小康社會目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)；特別是關(guān)系著未來五年中，全國人民思想的統(tǒng)一、行動的協(xié)調(diào)。

　　從深遠(yuǎn)的歷史意義看，全面建成小康社會本身就是在為未來長遠(yuǎn)發(fā)展厚植發(fā)展優(yōu)勢。而在這個(gè)過程中，已經(jīng)牢固樹立起來的五大發(fā)展理念，將成為我們的無形的寶貴財(cái)富，指導(dǎo)我們向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)。歷史將會證明，五大發(fā)展理念豐富了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，極具理論價(jià)值；五大發(fā)展理念將會形成中國特有的發(fā)展文化，長期影響國人的價(jià)值觀和是非標(biāo)準(zhǔn)；五大發(fā)展理念將催生一個(gè)更加成熟、更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　對新的發(fā)展理念，中央特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)貫徹、落到實(shí)處。我認(rèn)為，切實(shí)貫徹、落到實(shí)處，首先要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，克服思維慣性，主動把握精神實(shí)質(zhì)；其次要以新理念反思過去、以新理念預(yù)判新未來；最后，也是最直接的，按《建議》的要求，“各級各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，把全會確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處�！睉�(yīng)該說，五大發(fā)展理念，就是五把尺子，全面建成小康社會，必須用它們來全面度量、評判和驗(yàn)收。實(shí)踐告訴我們，企圖用一把尺子檢驗(yàn)我們的發(fā)展是不可行的。以GDP唯一指標(biāo)論英雄的時(shí)代已經(jīng)過去了，指導(dǎo)和檢驗(yàn)發(fā)展，五把尺子，缺一不可。

　�。ㄗ髡邽槭锥冀�(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)原校長）