今年全國“兩會”，黨中央對山西工作提出新的指示精神，要求努力在全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩上“先走一步”，這是針對我省政治生態(tài)問題的專門要求。今年以來，我省“六權(quán)治本”由試點(diǎn)到全面穩(wěn)步推進(jìn)，一場旨在“優(yōu)化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清”的權(quán)力革命全面展開，就是要堅決把黨中央對山西的新要求落實(shí)到位。全面從嚴(yán)治黨是全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會的堅強(qiáng)政治保證，而“六權(quán)治本”抓住了當(dāng)前山西的主要矛盾。凈化政治生態(tài)必須全面從嚴(yán)治黨

　　習(xí)近平總書記提出“要有一個好的政治生態(tài)”。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)惡化，必然助長官場陋習(xí)，滋生腐敗毒瘤，敗壞社會風(fēng)氣；政治生態(tài)良好，則有利于形成清正廉潔、克己奉公、勤政為民的從政氛圍。

　　山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗的原因，首要在于黨不管黨、沒有從嚴(yán)治黨。黨紀(jì)黨規(guī)是我黨近百年歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，凝聚著堅定的理想信念和共產(chǎn)黨人的精神追求，是廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性、拒腐防變的思想防線，是一切行為和行動的底線和紅線。

　　凈化政治生態(tài)就是要破除各種潛規(guī)則和陳規(guī)陋習(xí)，就是要樹立講原則、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的政治意識，就是要追求社會風(fēng)氣和社會環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，使各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨章黨紀(jì)黨規(guī)的剛性約束，有助于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，從源頭上預(yù)防和減少腐敗，從根本上解決我省的政治生態(tài)問題。以“六權(quán)治本”為抓手全面從嚴(yán)治黨

　　“六權(quán)治本”是我省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體舉措。不受約束的權(quán)力必然腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。全面從嚴(yán)治黨就是針對我黨當(dāng)前存在的問題，從主體到內(nèi)容全覆蓋，把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。然而，道德約束不了權(quán)力，權(quán)力只有用制度來約束�！傲鶛�(quán)治本”就是要以法治的形式來規(guī)范和控制權(quán)力運(yùn)行，達(dá)到從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)治權(quán)的目的。所以說，“六權(quán)治本”是全面從嚴(yán)治黨的山西化和具體化。

　　從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)治吏，“六權(quán)治本”與中央落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任和堅持從嚴(yán)管理干部的要求一致。全面從嚴(yán)治黨首先要解決的就是吏治腐敗問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部”“要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止”。我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，一個重要原因就是從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)不夠，在干部管理上失之于寬、失之于軟，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題。省委在推進(jìn)“六權(quán)治本”的過程中，把刷新吏治放在緊要位置，要求抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提出和實(shí)施了“三個一批”的選人用人舉措，甄別一批不廉潔、亂作為的，調(diào)整一批不作為、不勝任的，掌握使用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持“德才兼?zhèn)�、以德為先、以廉為基”的用人�?dǎo)向，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。大量事實(shí)說明，把從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力，才能把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作做好。

　　從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治權(quán)，“六權(quán)治本”與中央堅持制度治黨的要求一致。干部無論是生活奢華還是貪污腐敗等一系列問題，無不凸顯出權(quán)力失控的深層次原因。從嚴(yán)治吏，核心就是要治權(quán)，管住干部手中的權(quán)力，就管住了干部。“八項(xiàng)規(guī)定”、清理會員卡活動、整治庸懶散推拖奢活動、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等正在全國各地如火如荼地開展，這些活動都是一脈相承的，歸根到底就是要從嚴(yán)治權(quán)。對市場主體或者說私權(quán)利，法無禁止即可為；對政府部門或者說公權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為�！傲鶛�(quán)治本”是一場深刻的“權(quán)力革命”，按照“職權(quán)法定”原則，我省各級政府全面梳理了職權(quán)事項(xiàng)，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，厘清了權(quán)力的底數(shù)和邊界。圍繞分級授權(quán)、分事行權(quán)和分崗設(shè)權(quán)，對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)科學(xué)分解配置，解決權(quán)力過分集中問題。各級政府認(rèn)真落實(shí)“一把手”“五個不直接分管”規(guī)定，建立了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這一系列舉措都是按照制度建黨的要求，把黨員干部的權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，把黨員干部的行為關(guān)在紀(jì)律的籠子里。

　　從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)反腐，“六權(quán)治本”與中央懲防體系建設(shè)戰(zhàn)略方針一致。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松”。黨的十八大和十八屆三中、四中全會對全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出了重要部署，要求加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程的規(guī)范和約束。實(shí)踐證明，高壓懲治腐敗正是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和保證。省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)，在治標(biāo)的同時，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，在治本上下功夫。我們要通過實(shí)施“六權(quán)治本”，從源頭上把制度的“籠子”織密、編牢、扎緊，努力形成不能腐的長效機(jī)制。“六權(quán)治本”的主體內(nèi)容就是對權(quán)力的獲取、配置、約束、行使、監(jiān)督和懲處追責(zé)進(jìn)行的制度性規(guī)范。

　　全面深入推進(jìn)“六權(quán)治本”的號角已經(jīng)吹響。當(dāng)前，要抓住確權(quán)、行權(quán)、督權(quán)三個環(huán)節(jié)，以“三清單、兩平臺、一監(jiān)督”為載體，做好相關(guān)配套工作，“三清單”制度要取得實(shí)效，“兩平臺”建設(shè)要重點(diǎn)突破，“一監(jiān)督”要落到實(shí)處。（作者為中共山西省委會務(wù)處調(diào)研員）