“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出的總體戰(zhàn)略布局，也是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、有效性的必然選擇，其中全面建成小康社會是階段性奮斗目標(biāo)，全面深化改革是動力，全面依法治國是手段，全面從嚴(yán)治黨是保障。

　　全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑。在20世紀(jì)末實現(xiàn)總體“小康”的情況下，黨的十六大政治報告第一次明確提出了面向2020年“全面建設(shè)小康社會”的新目標(biāo)。黨的十八大報告與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會的最新要求：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是人民民主不斷擴(kuò)大。三是文化軟實力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。十八大要求全黨全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保到2020年實現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)。

　　當(dāng)前，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的迫切要求。現(xiàn)在要把握好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體要求，努力以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動能。著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

　　全面建成小康社會目標(biāo)，政治建設(shè)的任重道遠(yuǎn)，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)的主要任務(wù)是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。當(dāng)前主要工作是全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面要堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道；另一方面要堅持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。完善政績考核評價機(jī)制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

　　文化建設(shè)要處理好國家物質(zhì)硬實力和文化軟實力的關(guān)系，要把思想道德建設(shè)作為社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，深入實施公民道德建設(shè)工程，全面提高公民道德素質(zhì)。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為社會主義文化建設(shè)的根本目的，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。當(dāng)前的主要工作是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，社會建設(shè)的主要任務(wù)是改善民生和創(chuàng)新管理。社會建設(shè)亟待提速，就必須構(gòu)建新的政府和社會關(guān)系。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。鼓勵醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。

　　要實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，必須構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)是大力推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須按照人口資源環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。（作者系國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長）