習(xí)近平總書記在全國群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出全面推進從嚴(yán)治黨。2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上，習(xí)近平總書記明確肯定“四個全面”是黨的十八大以來中央治國理政的戰(zhàn)略布局，并論述了“四個全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的基本觀點和精神實質(zhì)，對提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實現(xiàn)到2020年與全國一道全面建成小康社會，全面深化改革和全面推進依法治國、依法治藏具有重要指導(dǎo)意義。

　　深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略意義

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面從嚴(yán)治黨的精神實質(zhì)，就是以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的要求，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強的政治保證�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。三大舉措之間互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相滲透、共同推進，為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動力、基本支撐、基本保障。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨是中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面深化改革、全面依法治國，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革、全面依法治國的根本保證，是其他三個“全面”之魂。全面從嚴(yán)治黨并非單方面對其他三個“全面”發(fā)揮作用，力的作用是相互的，其他三個“全面”同時對黨的建設(shè)提出更高要求。在新的歷史起點上，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)和黨員的素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗依然存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險依然存在。因此，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

　　辦好西藏的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，確保到2020年與全國一道全面建成小康社會，實現(xiàn)西藏社會穩(wěn)定和長治久安的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，根本的問題是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進性和純潔性。開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，自治區(qū)黨委按照中央的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合西藏實際，堅持規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色，聚焦“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”查擺問題，堅持海拔高要求更高、缺氧不缺精神，扎實推進教育實踐活動，使作風(fēng)為之一改，局面為之一新，為全面從嚴(yán)治黨凝聚正能量。

　　全面從嚴(yán)治黨的基本思路

　　全面從嚴(yán)治黨，全面是基礎(chǔ)，要做到思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一，自上而下和自下而上雙向互動，全覆蓋、全參與，不留死角。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)，要在“嚴(yán)”字上下足功夫，思想上把好總開關(guān)，作風(fēng)建設(shè)上以釘釘子精神一抓到底，制度落實強調(diào)抓鐵有痕、踏石留印，反腐倡廉建設(shè)堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

　　堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨一靠教育，二靠制度。以科學(xué)理論武裝頭腦，練就金剛不壞之身。教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒；教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場，不斷增強宗旨意識，不斷加強黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。強化制度建黨意識，把黨內(nèi)法規(guī)制度體系、中國特色社會主義法制體系與體現(xiàn)西藏特點的黨建工作體系緊密結(jié)合起來，運用黨內(nèi)法規(guī)制度把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，完善黨建工作的考核獎懲機制、引導(dǎo)激勵機制、責(zé)任追究機制，增強制度執(zhí)行力，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　全面從嚴(yán)治黨要落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。各級黨委（黨組）是從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨委（黨組）書記是黨的建設(shè)第一責(zé)任人，要牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止一手硬、一手軟。從嚴(yán)治黨的要求能不能落到實處，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，以上率下，建立一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

　　作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。作風(fēng)建設(shè)的核心是密切聯(lián)系群眾，群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義�！鄙钊腴_展黨的群眾路線教育實踐活動以來，“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)）、“兩問題”（政治立場不堅定和工作作風(fēng)懶散）得到明顯改善，刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，深得黨心民心，寫下了黨的建設(shè)新篇章，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。但是，作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，永遠沒有完成時。正如中央政治局常委王岐山2015年3月12日在參加全國人大西藏代表團審議時所說，“糾正四風(fēng)是一場輸不起的斗爭，一旦反彈，就將失信于民，給黨造成更大傷害�！痹谛鲁B(tài)下，要持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，繼續(xù)把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律落實到作風(fēng)建設(shè)的方方面面，在抓常、抓細、抓長上下功夫，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

　　全面推進反腐倡廉體系建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。自治區(qū)黨委認(rèn)真落實《西藏自治區(qū)貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》，深化黨風(fēng)廉政教育，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，基本形成不敢腐的懲治機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。同時，也應(yīng)清楚地看到，腐敗行為減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，還需進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，提高拒腐防變能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨內(nèi)外均需積極探索創(chuàng)新，深化體制機制改革，健全完善反腐倡廉法規(guī)制度體系。

　　全面從嚴(yán)治黨要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是最根本的紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加強組織管理，遵守組織制度，堅決糾正組織觀念淡漠、組織渙散、無組織無紀(jì)律、自由主義等現(xiàn)象。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。嚴(yán)明黨的紀(jì)律就要從學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章入手。自治區(qū)黨委反復(fù)強調(diào)，在遵守黨的紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上，西藏沒有任何特殊性，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央的權(quán)威，聽從黨中央的指揮，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結(jié)。