黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，嚴肅查處了一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題，用實際行動證明“我們是說到做到的”。這種徙木為信的行為，增強了黨的廉政公信力，維護了黨的崇高形象。

　　黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)打頭，吹響了反腐敗斗爭的沖鋒號，全方位掀起史無前例的廉政風(fēng)暴，取得了有目共睹的成就，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽和堅決擁護。然而，在雷霆萬鈞的反腐敗背景下，有人對全力推進的反腐倡廉建設(shè)存在誤解。時下，當(dāng)務(wù)之急是澄清疑慮、凝聚共識，始終保持政治定力，堅決將反腐敗斗爭進行到底。

　　反腐敗會不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展

　　腐敗對經(jīng)濟發(fā)展究竟有什么影響，向來是學(xué)術(shù)界和理論界深入探討的熱點議題。在通常意義上，主流觀點都認為，腐敗和經(jīng)濟增長之間有著非常明顯的負相關(guān)性。但也有觀點認為，腐敗對經(jīng)濟發(fā)展具有正面效應(yīng)，這一觀點主要以美國當(dāng)代著名政治學(xué)家亨廷頓為代表。20世紀60年代，亨廷頓在其名作《變化社會中的政治秩序》中指出，相對傳統(tǒng)規(guī)則比較強大的社會，“一定程度的腐敗是幫助輕松地踏上現(xiàn)代化道路的值得歡迎的潤滑劑。通過少量的腐敗行為，一個發(fā)達的傳統(tǒng)社會可以得到改進，或至少可以現(xiàn)代化”。這就是眾所周知的腐敗“潤滑劑”理論。20世紀80年代，腐敗“潤滑劑”理論傳入中國，流傳甚廣。

　　近年來，我國經(jīng)濟增速放緩，增長指標降低，這本與當(dāng)前正經(jīng)歷的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級、優(yōu)化緊密相關(guān)，而與反腐敗無關(guān)。但在高壓懲腐的態(tài)勢下，“腐敗有益論”沉渣泛起，有人硬把當(dāng)前經(jīng)濟下行、壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起，認為經(jīng)濟增速放緩是反腐敗鬧的，2014年有國外研究報告稱，當(dāng)前中國反腐敗斗爭將“至少導(dǎo)致今年中國經(jīng)濟增長減少0.6至1.5個百分點”。

　　反腐敗斗爭會阻礙經(jīng)濟發(fā)展嗎？從表象看，反腐敗確實會對實體經(jīng)濟的某些特殊領(lǐng)域，如高端餐飲和奢侈品消費等帶來短期沖擊。但實際上，反腐敗有助于改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和完善市場體制和秩序，促進經(jīng)濟增長。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，一個國家的腐敗指數(shù)每改進一個數(shù)值，將使年人均GDP增加0.5%。經(jīng)驗表明，清廉指數(shù)高的國家和地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)較高。美國彭博社的調(diào)查顯示，反腐敗將在2020年使中國GDP提高0.1%至0.5%，按美元現(xiàn)價計算，相當(dāng)收獲斯里蘭卡經(jīng)濟規(guī)模的約700億美元的紅利。

　　反腐敗促進經(jīng)濟發(fā)展，在當(dāng)代中國得到實踐驗證。改革開放以來，黨堅持“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，在短短三十多年里使中國成為全球第二大經(jīng)濟體。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中紀委二次全會上總結(jié)指出：“如果我們黨不是一以貫之高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅決反對腐敗，我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可能取得這么大的成就，改革發(fā)展穩(wěn)定大局也不可能得到鞏固�！�

　　就局部地區(qū)而言，反腐敗同樣與經(jīng)濟發(fā)展存在著正相關(guān)關(guān)系。中央紀委原副書記干以勝同志曾回憶：“當(dāng)年在辦遠華案時，有人就說廈門經(jīng)濟要倒退10年。事實上，這個案件從查處的頭一年開始，海關(guān)稅收大幅上升；從第二年開始，經(jīng)濟總量和財政收入逐年上升。”黨的十八大以來，即使在那些曾被查處腐敗問題比較嚴厲的�。ㄊ小^(qū)），經(jīng)濟社會發(fā)展各項重要指標全線飄紅，反腐敗釋放出巨大活力�？梢�，“反腐敗阻礙經(jīng)濟發(fā)展”是個偽命題。

　　反腐敗會不會影響黨的形象

　　堅定不移地懲治腐敗是黨有力量的重要表現(xiàn)。腐敗并不可怕，可怕的是對腐敗熟視無睹，無所作為。歷史地看，黨能夠在長期的革命、建設(shè)和改革過程中始終蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵在于經(jīng)常從思想上和組織上進行反對腐化墮落現(xiàn)象的斗爭，經(jīng)常把不可救藥的腐化墮落分子清除出黨，保持黨的純潔性。建國初，對于黨內(nèi)如劉青山、張子善等貪腐分子，毛澤東指出，不論其有多大功勞，有多少清除多少，決不可縱容，而懲處這種人“不是黨的損失，而是黨的勝利，不是降低了黨的威信，而是提高了黨的威信”。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，嚴肅查處了一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題，用實際行動證明“我們是說到做到的”。這種徙木為信的行為，增強了黨的廉政公信力，維護了黨的崇高形象。

　　那種認為“反腐敗影響黨的形象”的觀點，事實上存在邏輯錯誤。在實踐中，反腐敗力度加大，往往伴隨著更多甚至更嚴重的腐敗問題被揭露，由此可能影響人們對黨的形象的觀感。但到底是腐敗還是反腐敗影響黨的形象？2013年4月19日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出：“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力�！睂嶋H上，是腐敗對黨的傷害最大，而懲治腐敗是黨心民心所向。盡管當(dāng)前被查處的腐敗分子在絕對數(shù)量上確實很大，但不能因此否定黨員干部隊伍的主流是好的。2014年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處理黨員干部7.1萬人，其中給予黨紀政紀處分2.3萬人，分別約占全國黨員總數(shù)的0.819‰和0.265‰。如除去因責(zé)任事故、違反計劃生育政策等問題，真正的腐敗分子只是少數(shù)，不過他們對黨的傷害具有放大效應(yīng)。

　　當(dāng)前的反腐敗不僅沒有影響黨的形象，反而使我們黨的政治信用和民意資產(chǎn)大幅增值。有外媒報道，反腐敗給中國老百姓省下大筆錢，降低了辦事成本，人們的幸福感增強。國際社會給予高度評價，認為中國共產(chǎn)黨沒有包庇縱容，把反腐變成常態(tài)，在本國樹立了威望，在世界塑造了良好形象。在國內(nèi)，反腐敗收獲厚重的民心紅利，據(jù)中國社會科學(xué)院組織的調(diào)查顯示，2012年人們的反腐信心指數(shù)是60%，2013年為73.7%，同比提升13.7%，2014年信心指數(shù)為85.6%，同比提升11.9%。這些數(shù)據(jù)充分說明，當(dāng)前反腐敗帶來的民心紅利在持續(xù)攀升，折射出人們對以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的信心指數(shù)與日俱增。

　　反腐敗會不會挫傷官員的積極性

　　為官避事平生恥。對于當(dāng)前反腐敗斗爭，最初有人認為，可能是刮一陣風(fēng)，現(xiàn)在打槍，暫且低頭，但隨著十八大以來廉政風(fēng)暴以排山倒海、摧枯拉朽之勢愈刮愈猛，有人發(fā)起“慈悲”，表現(xiàn)出別樣的“焦慮”，感慨“官不聊生”。其實，感嘆“官不聊生”的背后，對應(yīng)著以往“為官太易”的扭曲，反映某些官員價值觀的錯位。實際上，隨著正風(fēng)反腐步入新常態(tài)，灰色收入、超規(guī)福利減少，權(quán)力尋租空間被大大壓縮，確實出現(xiàn)了“為官不為”的苗頭，“有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)，當(dāng)‘太平官’、‘逍遙官’”。反腐敗真的挫傷官員的積極性？

　　實事求是地說，反腐敗挫傷的只是少數(shù)官員的“積極性”。在社會主義中國，官員應(yīng)是全心全意為人民服務(wù)的公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。當(dāng)官就不能惦記著發(fā)財，發(fā)財就不能想著當(dāng)官。對于那些貪欲不減的官員而言，組織上管得嚴了，群眾監(jiān)督得多了，獲得的好處變少甚至沒有了，就開始為官不為，沒有干事創(chuàng)業(yè)的闖勁，這是境界不高、不負責(zé)任的表現(xiàn)。

　　相對而言，大多數(shù)官員兢兢業(yè)業(yè)，本分不妄為，主動適應(yīng)治國理政新常態(tài)，積極推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記在2015年新年賀詞中指出：“為了做好這些工作，我們的各級干部也是蠻拼的”，對大多數(shù)官員的工作做出肯定評價。從實際情況看，反腐敗廣受官員歡迎，不少干部表示，反腐敗“治好了自己的‘亞健康’，把自己從不勝其煩的應(yīng)酬中解脫出來，有更多精力考慮工作、服務(wù)群眾”，干事容易了許多。

　　庸官懶政危險甚大，反腐敗就是要給不作為的官員套上緊箍箍。對于庸官懶政問題，既要做好正面引導(dǎo)，并對照“三嚴三實”，向廣大干部講清楚“做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥”，同時更應(yīng)堅持“能者上，庸者下”原則，加強考核工作和責(zé)任追究。今年初，李克強總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上表示，要嚴肅問責(zé)懶政怠政。隨后，他在向十二屆全國人大三次會議作的政府工作報告中明確提出，完善政績考核評價機制，對實績突出的要大力褒獎，對工作不力的要約談?wù)]勉，為官不為、懶政、怠政的，要公開曝光，堅決追究責(zé)任。這是政府工作報告中首次納入治理庸官懶政內(nèi)容。4月10日，李克強總理在長春主持召開東北三省經(jīng)濟工作座談會上強調(diào)，要抓住一些典型案例予以堅決問責(zé)，消滅尸位素餐現(xiàn)象。（作者系南通大學(xué)南通廉政研究中心研究員）