習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了堅持從嚴(yán)治黨的八點要求，闡發(fā)了一系列新思想新要求，發(fā)出了新時期加強(qiáng)自身建設(shè)的最強(qiáng)音。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實十八屆四中全會和十八屆中央紀(jì)委四次全會精神，要圍繞依規(guī)治黨從嚴(yán)治黨這條紅線，堅持從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)、從嚴(yán)自律，更好擔(dān)負(fù)起推進(jìn)從嚴(yán)治黨賦予的歷史使命。

　　深刻把握從嚴(yán)治黨的思想內(nèi)涵

　　充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨是貫穿黨的建設(shè)的一條紅線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨”。站在新的歷史起點上，我們必須把從嚴(yán)治黨作為一條紅線貫穿黨的建設(shè)全過程。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了黨中央對當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的形勢挑戰(zhàn)的高度警醒，對肩負(fù)歷史使命的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，對自身建設(shè)戰(zhàn)略部署的概括提升。從嚴(yán)治黨必將在廣度深度力度上得到新拓展，黨的建設(shè)必將升華到新境界。

　　充分認(rèn)識全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是一項重大而緊迫的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，黨自身存在的突出問題“根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位”，“不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險”。我們必須把從嚴(yán)治黨擺在突出位置，上升為長期指導(dǎo)方針，有機(jī)融入各項工作，落實到具體行動。

　　充分認(rèn)識新形勢下從嚴(yán)治黨的重要要求。習(xí)近平總書記就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)了八點要求，歸結(jié)起來，就是落實黨委從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績；堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，剛?cè)岵?jì)、相得益彰，不斷解放思想，探索從嚴(yán)治黨規(guī)律；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，做到有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，堅持紀(jì)律面前一律平等；營造一個良好政治生態(tài)，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮人民監(jiān)督作用，保持吏治的清明、對干部的正向激勵和政治環(huán)境的風(fēng)清氣正。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要講話精神，要著重把握“四個關(guān)系”。一是把握全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨與全面深化改革的關(guān)系，自覺站在中國特色社會主義偉大事業(yè)的大局下來思考、謀劃和推進(jìn)反腐敗斗爭，始終堅持“兩手抓”不動搖。二是把握依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，充分認(rèn)識依規(guī)治黨是依法治國基本方略在黨建領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是引領(lǐng)依法治國的標(biāo)桿，不斷提高用法治思維和法治方式反對腐敗的能力。三是把握抓嚴(yán)與抓實的關(guān)系，堅持標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)”和作風(fēng)“實”有機(jī)統(tǒng)一，以遏制腐敗的實際效果取信于民。四是把握從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)自律的關(guān)系，牢固樹立“不從嚴(yán)自律無以從嚴(yán)治黨”的政治自覺。

　　增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的十八大以來，廣東各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委的部署，以前所未有的力度，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。同時我們也清醒地看到，當(dāng)前在從嚴(yán)治黨方面仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。

　　主體責(zé)任落實不夠。當(dāng)前，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但有些地方和單位黨委（黨組）對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任仍然重視不夠，有的重發(fā)展指標(biāo)、不重黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把實干精神變成實用主義，認(rèn)為抓黨建虛、抓經(jīng)濟(jì)實；有的甚至擔(dān)心查處案件影響發(fā)展，出了問題捂著蓋著。

　　腐敗手段不斷翻新。“裸官”貪腐問題時有發(fā)生，不少案件涉外性強(qiáng)，官員與特定關(guān)系人同謀共犯問題十分突出，有的違紀(jì)違法人員戴著人大代表、政協(xié)委員等各種“政治光環(huán)”，司法腐敗、“軟權(quán)力”腐敗、“清水衙門”腐敗等問題不斷發(fā)生，案件查處的難度越來越大。

　　權(quán)力風(fēng)險仍然較大。權(quán)力的背后既是責(zé)任，也是風(fēng)險。當(dāng)前，廣東省改革處在攻堅期，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在前列，這需要我們的干部進(jìn)一步解放思想、敢闖敢冒、勇于擔(dān)當(dāng)。但同時，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全建立，權(quán)力運行還存在不少潛在的風(fēng)險。

　　“不能腐”和“不想腐”還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在反腐敗高壓態(tài)勢下，“不敢腐”已初見成效，但“不能腐”的制度尚未完全形成，“不想腐”的自覺差距更遠(yuǎn)。治吏重在治心，防腐重在拒腐。從“不敢”到“不能”再到“不想”的轉(zhuǎn)變，離不開良好的制度環(huán)境、體制條件和文化氛圍。如何堅持依法治國與依規(guī)治黨、法治與德治、懲處與治本有機(jī)結(jié)合，對我們提出新的更高要求。

　　作風(fēng)問題仍然“樹倒根存”。當(dāng)前，“四風(fēng)”問題雖有所收斂，但“樹倒根存”，一些深層次問題還沒有從根本上解決。從廣東來看，有些作風(fēng)問題，如“紅包”禮金、大吃大喝等，具有比較深厚的民風(fēng)民俗或社會基礎(chǔ)，需要我們用滴水穿石的韌勁久久為功，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。

　　鑒于以上論及這些問題，我們要深刻把握世情國情黨情的發(fā)展變化，分析新形勢，直面新挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感。

　　履行好從嚴(yán)治黨的歷史使命

　　黨的十八大以來，廣東黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步形成了查辦案件、作風(fēng)建設(shè)、巡視監(jiān)督和源頭治腐的四項任務(wù)格局。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。站在新的起點上，我們要圍繞從嚴(yán)治黨這條紅線，深化四項任務(wù)格局，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，認(rèn)真解決好監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格、問責(zé)不落實的問題，鍛造一支從嚴(yán)治黨的過硬隊伍。

　　從嚴(yán)監(jiān)督。要堅持有所為有所不為。重點加強(qiáng)對各級黨委、紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，增強(qiáng)監(jiān)督實效。加強(qiáng)約談工作，推行“一對一”約談制度，推進(jìn)信訪函詢、誡勉談話的制度化、經(jīng)�；７e極推進(jìn)通過信訪渠道和新興媒體手段發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，完善作風(fēng)問題暗訪機(jī)制。強(qiáng)化巡視和派駐監(jiān)督，巡視要繼續(xù)堅持“四個著力”，堅持常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，在擴(kuò)大覆蓋面和提高發(fā)現(xiàn)問題能力上下功夫。派駐機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步處理好“派”和“駐”的關(guān)系，履行好“派”的任務(wù)，加強(qiáng)對所“駐”部門的監(jiān)督。

　　從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。樹立全面執(zhí)紀(jì)觀，不論貪污受賄還是作風(fēng)問題，不論違反黨紀(jì)還是違反政紀(jì)，不論亂作為還是不作為，都要一并查處。查處案件不設(shè)指標(biāo)，有多少查多少，形成常態(tài)。嚴(yán)肅查處十八大以來不收斂、不收手的問題，既解決腐敗的存量，更要遏制增量，形成有利于遏制腐敗的鮮明導(dǎo)向。堅持抓早抓小，防止小毛病演變成大問題。推進(jìn)“以案治本”，運用發(fā)生的案件開展形勢教育、警示教育和條規(guī)教育，推動堵塞漏洞，防止“光打不防、越打越忙”。

　　從嚴(yán)問責(zé)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的規(guī)定，進(jìn)一步明確問責(zé)情形、問責(zé)內(nèi)容、問責(zé)程序，運用好問責(zé)結(jié)果，形成問責(zé)的常態(tài)化。突出對履行“兩個責(zé)任”的問責(zé)，推動各地各單位制定落實“兩個責(zé)任”的實施意見，為追責(zé)問責(zé)提供依據(jù)。落實問責(zé)措施，層層傳遞壓力，做到敢于碰硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于擔(dān)當(dāng)，做到有錯必糾、有責(zé)必問，切實解決問責(zé)失之于寬、失之于軟的問題。

　　從嚴(yán)自律。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有嚴(yán)以律己，才能讓黨信任、讓人民放心。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展經(jīng)常性的談心活動，嚴(yán)防思想滑坡和“破窗效應(yīng)”。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建定責(zé)、定崗、定流程、定風(fēng)險、定措施“五位一體”的廉政風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化對信訪線索處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)等“六種權(quán)力”的規(guī)范與監(jiān)督。建立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會制度，引進(jìn)外部力量加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的措施貫穿干部管理的各個環(huán)節(jié)，堅決防止“燈下黑”，以嚴(yán)明的紀(jì)律彰顯黨的衛(wèi)士的政治本色。（作者系廣東省委常委、省紀(jì)委書記）