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憲法宣誓制度的法治意義
詹王鎮(zhèn)
//8858151.com2015-01-14來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào)
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  每年12月4日已經(jīng)法定為“國(guó)家憲法日”,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。

  憲法是國(guó)家根本大法,是治國(guó)理政的總章程,是國(guó)家穩(wěn)定的基石。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立憲法宣誓制度,有利于形成和強(qiáng)化在憲法之下的法治的共同體意識(shí),有助于樹(shù)立憲法權(quán)威推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)施,有助于增強(qiáng)公職人員和社會(huì)公民的憲法觀(guān)念和憲法意識(shí),激勵(lì)其忠于和維護(hù)憲法。

  法治國(guó)家要求國(guó)家權(quán)力必須法治化,要求做到人權(quán)保障、良法之治、人民主權(quán)、民權(quán)保證、司法公正。對(duì)憲法的宣誓,就是對(duì)人民的宣誓。人民通過(guò)憲法授權(quán)給官員,宣誓凸顯權(quán)力屬于人民,職務(wù)是人民授予。宣誓的過(guò)程,就是向人民許諾的過(guò)程,意味著其每項(xiàng)職務(wù)行為都要受到憲法約束,要求宣誓者明白自己的一切權(quán)力來(lái)自人民,并切實(shí)保護(hù)公民各項(xiàng)合法權(quán)益。同時(shí),對(duì)憲法的宣誓,就是宣誓效忠國(guó)家,認(rèn)同憲法并加以遵守,時(shí)刻捍衛(wèi)憲法的尊嚴(yán),在憲法規(guī)定范圍內(nèi)更好地履行國(guó)家賦予的職責(zé)。

  法治政府的要義,是有限政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府。法治政府要求依法行政,向憲法宣誓,就是要求政府明確其權(quán)力來(lái)自人民授權(quán),其權(quán)力有法律的邊界。向憲法宣誓要求政府權(quán)責(zé)一致,政府如違法行使權(quán)力,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。向憲法宣誓,也是政府明確并履行好其服務(wù)職責(zé)的承諾,要求政府應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)政府公職人員來(lái)說(shuō),宣誓的過(guò)程,也是提醒其自我約束的過(guò)程,是對(duì)所擔(dān)負(fù)的公務(wù)崗位職責(zé)和相應(yīng)責(zé)任的宣誓。因此,向憲法公開(kāi)宣誓,對(duì)政府公職人員未來(lái)的言行存在著憲法的約束,有利于增強(qiáng)宣誓者的憲法觀(guān)念,激勵(lì)其忠于憲法、維護(hù)憲法權(quán)威,并強(qiáng)化其對(duì)人民、對(duì)人民賦予的權(quán)力的敬畏之心和崇敬之情,使憲法信仰內(nèi)化于胸,樹(shù)立起法治文明的標(biāo)桿。

  法治社會(huì)要求社會(huì)公權(quán)力行使的法治化。向憲法宣誓,可以讓社會(huì)公眾對(duì)憲法有認(rèn)同感,從而樹(shù)立法律信仰,自覺(jué)履行法定權(quán)利和義務(wù),形成守法的自覺(jué)性,并促使社會(huì)公眾組織運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行自我管理。對(duì)憲法的宣誓,也是對(duì)社會(huì)發(fā)展的宣誓。建設(shè)法治社會(huì),必須尊重憲法,確立“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,在整個(gè)社會(huì)上營(yíng)造良好的法治環(huán)境,讓?xiě)椃ūO(jiān)督、憲法解釋的功能,真正落實(shí)到社會(huì)政治生活和日常生活中。如此,才能讓?xiě)椃ā白呦律駢,真正成為整個(gè)社會(huì)的信仰、成為我們行為的根本準(zhǔn)則。

  “天下之事,不難于立法,而難于法之必行!碑(dāng)前,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律,特別是維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)仍亟待加強(qiáng),相關(guān)制度仍有待進(jìn)一步完善。因此,向憲法宣誓,只是一個(gè)開(kāi)始,是敬畏憲法的第一步。保證誓言的兌現(xiàn),還有很長(zhǎng)的路要走。為此,決不能把宣誓當(dāng)成一種形式和過(guò)場(chǎng)。只有憲法在實(shí)際生活得到遵守,只有違法憲法行為被依法追究,法治的信仰才能真正樹(shù)立,法治中國(guó)建設(shè)才能真正實(shí)現(xiàn)。

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