十八屆四中全會(huì)《決定》提出，將每年12月4日定為國(guó)家憲法日，并在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。據(jù)此建議，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。

　　設(shè)立憲法日是國(guó)際慣例。在現(xiàn)代法治國(guó)家，憲法是最高權(quán)威，很多國(guó)家大都以憲法日這種形式紀(jì)念憲法實(shí)施。設(shè)立“憲法日”培養(yǎng)的是對(duì)憲法的認(rèn)同。國(guó)民對(duì)憲法的忠誠(chéng)，是加強(qiáng)對(duì)憲法的敬仰和敬畏的主要方式。

　　2001年，中共中央、國(guó)務(wù)院決定將我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施日12月4日作為每年的全國(guó)法制宣傳日，但沒(méi)有明確具體的內(nèi)容和形式。這次十八屆四中全會(huì)把12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日，定位很高，這也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)憲法的自信。這種憲法自信非常重要，因?yàn)檫@凸顯了憲法的崇高地位。對(duì)于整個(gè)國(guó)家而言，在每年的12月4日也會(huì)對(duì)憲法制度有一個(gè)反思：政府思考如何依憲治國(guó)，民眾思考如何對(duì)憲法忠誠(chéng)。

　　“憲法日”不光是簡(jiǎn)單的讓人們知曉憲法的宣傳，而且將通過(guò)實(shí)際案例和實(shí)際效果使社會(huì)各界深化對(duì)憲法內(nèi)容和效力的直觀感受，并以此促使憲法觀念深入人心，促進(jìn)憲法權(quán)威和憲法實(shí)施得到落實(shí)。比如，“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日是我們比較熟悉的日子，對(duì)公眾的影響比較大，在這一天通過(guò)對(duì)一些侵權(quán)、欺詐等違法行為的集中曝光，既讓大家注重保護(hù)自己作為消費(fèi)者的合法權(quán)益，也促進(jìn)了社會(huì)公信和企業(yè)的誠(chéng)信。相信憲法日也會(huì)有這樣的影響。

　　國(guó)家憲法日，有很多事情可以做。比如憲法宣誓。習(xí)近平總書(shū)記指出，憲法宣誓制度是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。我們規(guī)定，“凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓”，這對(duì)維護(hù)憲法的權(quán)威具有重要意義。再比如，在憲法日，可以集中對(duì)國(guó)家一年來(lái)發(fā)生的重大憲法事件集中進(jìn)行回顧和盤點(diǎn)。今年設(shè)立憲法日本身就是一個(gè)重大的憲法事件。當(dāng)然也會(huì)有違反憲法的行為，都可以盤點(diǎn)，以此讓社會(huì)和公眾更加關(guān)注什么是憲法，什么是違反憲法的行為，是否貫徹了憲法等等。這些都是“憲法日”最生動(dòng)和最鮮活的說(shuō)明材料。（作者為中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)）