社會主義的現(xiàn)代化必然要體現(xiàn)人類文明的先進(jìn)成分。法治國家是人類現(xiàn)代化的必然選擇，這一命題已經(jīng)得到了越來越廣泛的認(rèn)同，而社會主義的法治國家又必然展現(xiàn)出它的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義的法治國家建設(shè)正昂首闊步地走在這一進(jìn)程上。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會，極為精彩地闡釋了當(dāng)代中國法治建設(shè)的特色——先進(jìn)政黨的強(qiáng)大推動。實(shí)際上，這不僅僅是體現(xiàn)在法治建設(shè)上，整個中國的現(xiàn)代化建設(shè)、中國方方面面的偉大進(jìn)步，都集中地歸結(jié)到作為先進(jìn)政黨的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)上。這也是中國道路的一個特質(zhì)，是其他的法治進(jìn)程、其他的現(xiàn)代化進(jìn)程所不具備的。十八屆四中全會對此作了精煉的歸納：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。把握住這一最本質(zhì)的特征，才能夠理解好社會主義的法治，把握好社會主義法治的建設(shè)方向。

　　1.學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，領(lǐng)會法治中國建設(shè)的重要內(nèi)涵和重大意義，首先應(yīng)該有整體的和宏觀的視野。

　　這是我們學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的有機(jī)組成部分。應(yīng)該認(rèn)識到，四中全會的主題凸顯了十八大以來黨中央治國理政的基本方式。以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央高度關(guān)注中國的法治建設(shè)，習(xí)近平總書記的系列講話中包含諸多社會主義法治建設(shè)的重要思想和新論斷，領(lǐng)會這些思想和論斷，能夠更好地幫助我們學(xué)習(xí)和把握四中全會精神。

　　習(xí)近平總書記履職不久，就在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)了法治對于國家治理的重要意義。他指出：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。憲法在法治中的地位是法治建設(shè)的關(guān)鍵問題，當(dāng)代社會主義運(yùn)動由于普遍受到人治的影響，在這一問題上留下諸多教訓(xùn)。在中國特色社會主義的政治建設(shè)中也存在不同的認(rèn)識，需要理論的進(jìn)一步深化。習(xí)近平總書記對這一問題予以了及時而又深刻的闡述，指出：依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。強(qiáng)調(diào)在新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。在重申黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動原則的基礎(chǔ)上提出新的要求：真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

　　四中全會把建設(shè)中國特色社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，如何理解這一總目標(biāo)，習(xí)近平總書記履職后提出的三個“依法”、三個“法治”具有重要的指導(dǎo)意義。即：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這既是黨紀(jì)與國法、行政規(guī)定與法律條文之間的“無縫連接”，也是黨、政府、社會法治建設(shè)的一體化推動。它體現(xiàn)法治的全覆蓋，是法治中國的完整藍(lán)圖。

　　四中全會對法治與改革的關(guān)系做了重要闡述，在新的歷史條件下提出了依法改革的新的重大命題，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。習(xí)近平總書記在這一問題上有過重要論述，在今年年初中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上他指出：凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。在十八屆二中全會上，他又再次闡述法治建設(shè)與政府改革的問題：政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。

　　法治與改革的關(guān)系與改革的歷史進(jìn)程密切相關(guān)。改革初期，不破不立，以“摸著石頭過河”作為基本的戰(zhàn)略，不斷突破傳統(tǒng)的體制和框框，包括突破舊的法制，開辟新的道路。然而，改革在不斷推進(jìn)，時代條件在不斷變化。三十多年改革中確立起來的新的法律和制度體系已經(jīng)逐步定型，改革的戰(zhàn)略也需要逐步調(diào)整。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在法治軌道上推進(jìn)改革，是審時度勢作出的新決斷，這意味著中國改革一直存在著的改革突破法律的現(xiàn)象將終結(jié)，改革將進(jìn)入新的歷史時期，這是加強(qiáng)法治保障改革的時期，也是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的時期，它是以中國特色的法律和制度體系的逐步完善為基礎(chǔ)的。因此，從更高的視野看，這反映了中國已經(jīng)逐步走出“摸著石頭過河”的階段，進(jìn)入制度完善和法治完備的新階段。