專家解讀2014年中央政法工作會(huì)議特稿之五

　　公平正義是社會(huì)陽光，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政法工作是推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要領(lǐng)域，對(duì)于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)發(fā)揮著重大作用。在1月7日至8日召開的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。這就把中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求貫通于政法工作的核心價(jià)值追求之中，把全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)與加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一起來，把政法工作的核心價(jià)值追求體現(xiàn)在政法工作的基本任務(wù)和根本目標(biāo)之中。這對(duì)于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍，有效遏制以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象，具有極為重要的引導(dǎo)和保證作用。

　　促進(jìn)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，而司法機(jī)關(guān)則是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，依靠司法制度則是人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的最后一種手段。所以，從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，政法人員是公平正義的守護(hù)神。改革開放以來，我國依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，社會(huì)公平正義不斷拓展深化。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義的要求也不斷提高，包括對(duì)政法工作更好維護(hù)社會(huì)公平正義的要求不斷提高。人民群眾要求堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究，人民群眾期盼在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

　　當(dāng)前，社會(huì)上還存在著大量有違公平正義的現(xiàn)象，人民群眾對(duì)社會(huì)不公包括司法不公反映越來越強(qiáng)烈�，F(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害了國家法制權(quán)威，也嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

　　在政法工作中牢固確立促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的必然要求。中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》明確提出，公正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，是社會(huì)層面的價(jià)值取向。政法工作對(duì)于促進(jìn)公正價(jià)值觀的普及、彰顯和強(qiáng)化，關(guān)系重大、責(zé)任重大。加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，司法制度至關(guān)緊要；逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，政法工作堅(jiān)強(qiáng)支撐；努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，政法隊(duì)伍走在前列；保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，社會(huì)賞罰獎(jiǎng)懲機(jī)制公平地運(yùn)用于每一個(gè)人，司法權(quán)力守住底線。因此，要在推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)程中，抓緊解決由于司法制度安排不健全造成的有違公平正義的問題，使我們的司法制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則。

　　把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為政法工作的核心價(jià)值追求，要貫徹落實(shí)到政法工作的方方面面。政法工作要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。政法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣，信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力。