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以無私的擔當引領無畏的改革
中共湖北省委政研室//8858151.com2014-01-03來源:湖北日報
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  古往今來,每一次推動歷史進步的改革無不荊棘叢生、驚濤駭浪。人民群眾是改革的主體力量,而領導干部則是主體力量中的主心骨和定星盤,是打贏改革攻堅戰(zhàn)的先鋒隊。勇?lián)母镏厝,不辱時代使命,既是全省各級領導干部職責所在,也是推動湖北全面深化改革躋身全國前列的關鍵因素。

  一

  全面深化改革,呼喚更大的擔當,需要更多無私擔當者。

  無私的擔當才能無畏地推進改革。改革事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的必由之路。當前,改革步入攻堅期、深水區(qū),所觸碰到的新矛盾新問題錯綜復雜、尖銳突出。改革容不得半點私心,越是關鍵的時刻,領導干部越要挺起胸膛,拿出敢闖敢試、敢為人先的勇氣和無私無畏的氣魄,以人民群眾的利益為重,不計較個人的名利、得失、前途,以無私的擔當挺住壓力、克服掣肘,推動改革事業(yè)向前發(fā)展。

  無私的擔當才能沖破固化的利益藩籬。35年的改革開放,社會物質利益大幅度躍升,但過大的貧富差距、城鄉(xiāng)與行業(yè)不平等、各類群體利益格局不夠均衡等問題愈發(fā)突出。一些地方和單位不愿放棄既得利益,出現(xiàn)“一邊改人家的革、一邊攬自己的利”的行為,阻礙改革的深入推進。正如李克強總理所言,觸動利益比觸及靈魂還難。各級領導干部必須深刻認識到,讓市場在資源配置中起決定性作用,實現(xiàn)社會公平正義,不可能回避利益矛盾,不能不突破固有利益格局,必須下定決心改變“行政權力部門化、部門權力利益化”的不良傾向。必須更換角色定式,積極從管理者變服務者,從“劃槳”變“掌舵”,從“全能”變“有限”。必須更換治理定式,按照市場經(jīng)濟的要求,變管理為服務,推行“負面清單”管理模式,踐行“非禁即入”、“非必要不干預”的承諾。必須更換利益定式,從“利己”向“利他”轉變。必須突破既有利益格局的束縛,使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。必須敢于觸動壟斷行業(yè)的高收入等不當利益格局,敢于改變某些領域存在的“劣勝優(yōu)汰”等不良局面,敢于把“潛規(guī)則支配明規(guī)則”等顛倒的東西再顛倒過來,建立正常合理的利益分配格局。

  無私的擔當才會直面風險。改革必然會遭遇挫折。當前,我國的改革已經(jīng)進入了“深水區(qū)”,城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育、就業(yè)等一批“硬骨頭”橫亙在我們前進的道路上,這些問題關系復雜、盤根錯節(jié)。各級領導班子和領導干部在謀劃改革方案時,不可避免地會面臨噪音、雜音甚至反對聲音;再完善的改革方案不可能兼顧所有人的利益,不可避免地會招致非議甚至抵制;組織實施改革方案時,軟磨拖延、明遵暗抗甚至各種形式的公開對抗同樣不可避免,因改革導致沖突也不足為怪。領導干部還可能因此遭遇聲譽詆毀甚至人身攻擊,在干部民主考評中可能會因得罪人而丟失選票,個別改革試驗還可能面臨失敗的嚴峻風險。面對這些風險,領導干部唯有以無私的擔當,才能做到迎難而上,不退縮,善于從失誤中汲取教訓、從挫折中提升能力,才能領導改革事業(yè)成功推進。

  二

  湖北素有改革創(chuàng)新、敢于擔當?shù)奈幕。但湖北的體制機制轉變相對滯后,面臨的改革深度、力度、廣度更大,更需要擔當和擔當者。

  湖北素有敢為人先的文化傳統(tǒng),歷史上曾數(shù)次因開改革風氣之先而領騷全國。但由于長期計劃經(jīng)濟的影響,加上深處內(nèi)陸地區(qū),思想觀念上的落后因素積淀增多,封閉保守、官本位、抵制改革創(chuàng)新的思想積習如陰霾揮之不去。當前,全省各級領導干部對于全面深化改革重要性和必要性的思想認識是一致的,但是,實際行動中卻仍然顯現(xiàn)出陳舊落后思想觀念的影子,集中體現(xiàn)為擔當不足。一是不敢擔當。一些領導干部但凡工作決策總是習慣于找文件依據(jù)或領導講話依據(jù),但凡工作推進總是緊盯上級指令或領導眼色,不敢突破“慣例”和“本本”,亦步亦趨生怕出毛病、犯錯誤,生怕上級責怪、同級嘲笑、下級疑惑。二是不善擔當。一些領導干部往往膚淺地把“別出心裁”的工作思路當作擔當,今天一個思路,明天一個口號;有的把闖紅燈、壓黃線、鉆空子、打擦邊球當作擔當;還有的把到沿海看一看、學一學,回家再議一議、發(fā)個文就當作創(chuàng)新,等等。三是不真擔當。一些領導干部談起解放思想頭頭是道、熱熱鬧鬧,但做起來還是“江山依舊”,按慣例辦、按文件辦、按上級要求辦;有的搞花架子應付上級,搞形式走過場;還有的在重大改革部署的研究過程中,涉及權力調(diào)整或利益分配總是極力維護本地區(qū)本單位的利益,等等。

  今天,當千載難逢的改革機遇再次惠顧,造就英雄的天時、地利、人和因素已經(jīng)具備,全省各級領導干部作為“關鍵的少數(shù)”,理當有“舍我其誰”的氣魄和“跟我上”的膽識,擔當改革先鋒當仁不讓。面對全面深化改革中出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn),全省各級領導干部應當強化大局意識,胸懷大愛,走出小我,從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情。應當以站得高、望得遠的大視野破除目光短淺的狹隘利益觀,以胸懷大局、心系人民的大情懷滌蕩長期積淀的舊思想、老框框,最大限度地打造改革思維、凝聚改革共識、形成改革合力。

  三

  全省各級領導干部要在堅定改革方向、履行領導職責、促進自我革命、營造改革氛圍等方面積極擔當、主動擔當,推進湖北改革發(fā)展事業(yè)。

  在堅定改革方向上勇于擔當。改革的總方向是堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。推進改革開放,就是要堅定不移深入推進中國特色社會主義在湖北的實踐。在推進改革發(fā)展的進程中,增強政治定力和戰(zhàn)略定力,不為各種錯誤觀點所左右,不為各種紛爭干擾所迷惑,堅持正確的政治方向不猶疑、不迷茫;同時也要充分解放思想,不為過去的經(jīng)驗所束縛,勇于從守舊的觀念中解放出來,從怕亂的心理中解放出來,敢闖敢干、先行先試,努力探尋切合湖北實際的改革新路子,牢牢把握全面深化改革的主動權和領導權。

  在履行領導職責上勇于擔當。領導就是領路引導,干部就是先干一步。全面深化改革無先例可循,領導干部是這場改革的領銜主演,“喊破嗓子,不如甩開膀子!痹诼鋵嵵醒牒褪∥母餂Q策部署上,一些地方和單位表面態(tài)度積極,但實際行動遲緩,這就是沒有履行領導職責。當前,重要的是學習貫徹中央《決定》,對照省委《意見》,積極謀劃和出臺具體改革舉措。

  在促進自我革命上勇于擔當。改革是黨在新的時代條件下進行的一場新的偉大革命,就是革思想障礙的命,革既得利益的命。各級領導干部既是推進改革的主體,又是改革的客體;既是改革者,又是被改革者。我們一定要敢于自我革命,做改革的清醒人、明白人、局中人、帶頭人,真正把本部門擺進去,把本單位擺進去,把自己擺進去,爭做改革的表率。

  在營造改革氛圍上勇于擔當。改革需要有改革的氣場。領導干部要善于發(fā)揮領導效應,充分調(diào)動全社會各行各業(yè)各個領域的積極性、主動性和創(chuàng)造性,建立社會參與機制,引導廣大群眾自覺擁護改革、支持改革、參與改革,最大限度地匯聚改革智慧和力量,努力實現(xiàn)改革成果共創(chuàng)與共享的有機統(tǒng)一,形成改革的最大公約數(shù),營造改革的最大氣場,改革的阻力才會減小、改革的羈絆才會解套,推進改革才可能事半功倍,改革之路才能走得快、走得好。

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