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問題是工作缺陷的集中反映
解決問題是糾偏、糾錯和補救
為60歲以上的老人辦理《武漢老年人優(yōu)待證》,是武漢從2008年開始推行的政策。老人持該證可享受免票游覽旅游景點、免費乘坐市內(nèi)公交等優(yōu)惠。但在部分區(qū)域存在老年證辦證地點過少、辦證時間偏長、年審手續(xù)繁瑣等問題。
發(fā)現(xiàn)問題后,武漢老齡工作委員會辦公室邊查邊改,專題研究并制定了簡化老年證手續(xù)的辦法。過去,老年證年審只能在指定的26個地方進行,老人普遍感到很不方便。如今,武漢已取消了老年證年審制度,利用600余個中百超市網(wǎng)點就近為老年證提供充值激活服務,并代收意外傷害保險費;每個社區(qū)、街道和單位的老干部工作部門都有為老人代辦業(yè)務的義務。
問題是工作的缺陷,是工作沒做好的集中反映。因此,解決問題不是對群眾和基層的恩賜,而是糾錯、糾偏和補救。教育實踐活動一開始,武漢就以這樣的心態(tài)對待問題。
“為居民提供公益服務,為什么要按工商業(yè)電價而不是居民用電標準收費?”有群眾提出質(zhì)疑。近年來,武漢開放社區(qū)納涼點和取暖點等民心工程,給居民帶來了便利,但社區(qū)負擔也隨之增加。
據(jù)了解,武漢市城鄉(xiāng)社區(qū)工作服務設施一直按照一般工商業(yè)電價0.983元/度收取。其實,2010年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》就明確要求,社區(qū)服務設施的供暖、水電、煤氣、電信等費用應按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。
了解到基層群眾的呼聲后,社區(qū)電費支付不合理問題被列為教育實踐活動首批整改問題之一。8月26日,武漢市物價局出臺《關(guān)于貫徹落實城鄉(xiāng)社區(qū)工作服務設施用水用電用氣價格政策有關(guān)事項的通知》,規(guī)定城鄉(xiāng)社區(qū)工作服務設施用水、用電、用氣價格,執(zhí)行居民生活用水、用電、用氣價格標準。這項新規(guī),每年可為全市1200多個社區(qū)節(jié)省電費開支1600余萬元,平均每個社區(qū)每年減支約1.36萬元。
有問題就有責任人
制定落實時間表,責任分解到部門
武漢轄內(nèi)有166個湖泊和165條江河,水域面積占市域面積1/4,素有“江城”和“百湖之市”美譽,武漢市民對湖泊有與生俱來的愛護情愫。近年來,由于湖泊的管理和保護不力,違法填湖屢禁不止,湖泊越來越少、越來越小,往往是媒體曝光了、上級批示了,主管單位才去處理;有的湖泊沿岸被開發(fā)商占用,公共湖泊成為少數(shù)人的后花園,群眾意見越來越強烈。
這一問題被列為邊學邊查邊改的內(nèi)容后,市水務局制訂了包含9項工作措施的專項整改方案,方案明確規(guī)定了責任單位以及整改時限。其中明確要求市水務局、市湖泊管理局于10月出臺湖泊保護管理責任制,要求各相關(guān)區(qū)人民政府、各區(qū)水務局年底前繼續(xù)推進環(huán)湖道路建設和湖泊網(wǎng)格化管理工作,要求市湖泊管理局10月底前制作標注全市湖泊位置及大小的湖泊分布圖。
9月30日,武漢湖泊分布圖亮相,全市166個湖泊“一個都不少”地躍然圖上。為制作全國首份“湖泊地圖”,市、區(qū)湖泊勘測人員兵分7路,攜帶便攜式GPS定位儀花費兩個月時間踏遍了全市每一個湖泊。
今年以來,就湖泊問題,武漢已處理了39名責任人,其中給予黨紀處分12人、政紀處分7人、組織處理20人,其中,涉及局級干部3人,處級干部16人。
針對第一批需要整改的17個問題,武漢市委常委會進行專題研究,把整改問題化、具體化,明確目標、步驟、時限和具體措施。實行整改項目責任制,分管市領導為第一責任人,牽頭單位為第一責任單位,整改落實情況納入治庸問責范疇,作為績效考核的重要內(nèi)容。
為了把邊查邊改、邊整邊改貫穿活動全過程,市委專門設置整改組、制度組。目前,對涉及領導干部的財政公開、文山會海、城市管理、土地管理、生態(tài)環(huán)境保護、公車治理等6個問題,武漢正在從制度上著手,爭取實現(xiàn)整改效果的長效化。
對教育實踐活動中收集到的問題,武漢采取治庸問責工作中掛牌督辦、整改銷號等辦法,督促抓好整改落實;對整改承諾未兌現(xiàn)的、群眾反映問題未解決的責任人,堅決實行問責,做到問題不解決不放過。