“地名不僅是中華民族五千年文明史的記錄和見證，也是世界文明史的記錄和見證，它是世界文化遺產(chǎn)的一部分，是全人類的共同財富�！敝袊孛幕z產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會會長劉保全說。

　　經(jīng)由本報報道和挖掘，地名文化引起專家學(xué)者的持續(xù)關(guān)注和熱議。日前，劉保全接受本報記者專訪，就地名被聯(lián)合國認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的過程、國內(nèi)外在保護(hù)地名文化遺產(chǎn)方面的探索等問題進(jìn)行了深入闡述。

　　記者：地名很早就引起聯(lián)合國的關(guān)注，請您談?wù)剣H社會對地名文化保護(hù)問題的認(rèn)識和實踐過程。

　　劉保全：在國際上，地名標(biāo)準(zhǔn)化問題提出得比較早，有些國家地名標(biāo)準(zhǔn)化工作開展已有上百年歷史，但主要側(cè)重于地名的發(fā)音和書寫問題。1960年，聯(lián)合國為解決國際地名標(biāo)準(zhǔn)化問題，專門成立了聯(lián)合國地名專家組，并決定每五年召開一次聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化會議，每兩年召開一次聯(lián)合國地名專家組會議。

　　隨著研究地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐的深入，人們發(fā)現(xiàn)地名不僅標(biāo)識著不同種類的地理實體，而且還承載著普通人的幸福感和歸屬感，具有不可替代的文化價值。1987年召開的聯(lián)合國第五屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會議和1992年的第六屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會議，分別作出“地名是民族文化遺產(chǎn)”和“地名有重要的文化和歷史意義，隨意改變地名將造成繼承文化和歷史傳統(tǒng)方面的損失”的重要決議。

　　此后，人們意識到社會必須承擔(dān)起責(zé)任，尊重地名遺產(chǎn)，在日新月異的社會中對地名進(jìn)行規(guī)劃時，要保證地名的主體功能和文化價值得到保護(hù)。在中國等國家的推動下，2007年第九屆聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化會議作出決議，“遵照2003年10月17日聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，認(rèn)為地名屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)�！�

　　在聯(lián)合國的不斷倡議和指導(dǎo)下，國際社會保護(hù)地名文化遺產(chǎn)的熱潮逐漸興起，并逐漸摸索積累了一些經(jīng)驗。在2012年聯(lián)合國召開的第十屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會議上，根據(jù)一些國家的實踐，討論形成了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)鑒定的國際原則標(biāo)準(zhǔn)。這次大會還決議成立專門的地名文化遺產(chǎn)工作組，負(fù)責(zé)制定保護(hù)地名文化遺產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，與相關(guān)國際組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便更有力地推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　記者：地名列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對我國地名文化保護(hù)和傳承有什么意義？

　　劉保全：地名文化保護(hù)工作在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的框架內(nèi)進(jìn)行，這對于在世界范圍內(nèi)促進(jìn)和有效開展地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，特別是對于中國地名申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中華文化走向世界有著十分重要的現(xiàn)實意義。我國歷史悠久、幅員遼闊，地名浩如煙海，為世界地名大國，古老地名歷時之久、存量之大和文化內(nèi)涵之豐富為世界之最。根據(jù)我們調(diào)研和評估，我國現(xiàn)存的政區(qū)、聚落、山川、道路等各類古老地名多達(dá)10萬余條。還有一些活著的甲骨文、金文地名，這些古老地名不僅是中華民族五千年文明史的記錄和見證，也是世界文明史的記錄和見證，它是世界文化遺產(chǎn)的一部分，是全人類的共同財富。

　　參與聯(lián)合國關(guān)于地名文化遺產(chǎn)的研究與保護(hù)工作，不僅保護(hù)了我們的傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚了中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且將中華優(yōu)秀地名文化推向世界，為人類文明作貢獻(xiàn)的同時，也為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界擴展了更大的空間，對建設(shè)文化強國、增強我國文化軟實力有著重要意義。

　　記者：我國在保護(hù)地名文化遺產(chǎn)上進(jìn)行過哪些探索？對世界地名文化遺產(chǎn)保護(hù)作出了怎樣的貢獻(xiàn)？

　　劉保全：為了提高地名文化保護(hù)意識，保護(hù)我國地名文化資源，遏制近年來出現(xiàn)的崇洋媚外、亂起名、亂改名和破壞地名文化資源等亂象，積極投入到國際地名文化保護(hù)活動中去，2004年我國啟動了“中國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”研究課題。課題組對中華地名文化進(jìn)行多視角、多層面的系統(tǒng)研究，考證地名文化形成和發(fā)展的背景，厘清地名歷史文脈，探尋古老地名和傳統(tǒng)地名生命力猶存的真諦，研究提升地名管理水平、文化品位和建設(shè)地名文化的新理念，引導(dǎo)我國地名工作健康發(fā)展。

　　在聯(lián)合國地名專家組的指導(dǎo)下，民政部組織中國地名研究所會同有關(guān)專家共同努力，取得了豐碩的科研成果，使我國地名文化保護(hù)理論研究和保護(hù)工作實踐走在了世界前列。我們創(chuàng)新了地名文化理論，揭示了地名文化包括地名語詞文化和地名實體文化兩個層面。并創(chuàng)造了多個“第一”：在世界上第一個對全國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)做了總體規(guī)劃、第一個制定了《地名文化遺產(chǎn)鑒定》標(biāo)準(zhǔn)、第一個形成了比較完備的保護(hù)工作方案和第一個成立了保護(hù)地名文化遺產(chǎn)社會組織。我國地名文化保護(hù)實踐，為國際社會保護(hù)地名文化遺產(chǎn)提供了難得的借鑒經(jīng)驗，為世界地名文化遺產(chǎn)保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。

　　記者：其他國家在保護(hù)地名文化遺產(chǎn)上有哪些好的做法？對我國有何啟示和借鑒？

　　劉保全：在聯(lián)合國推動下，許多國家把保護(hù)地名文化遺產(chǎn)納入了國家地名工作的重要內(nèi)容。荷蘭建立了歷史地名數(shù)據(jù)庫，以保護(hù)和研究地名文化。北歐不少國家都將地名文化遺產(chǎn)保護(hù)列為本國文化遺產(chǎn)的重要組成部分，大力開展地名文化宣傳、保護(hù)活動，如瑞典開展了“優(yōu)秀地名保護(hù)行動”，對優(yōu)秀傳統(tǒng)地名進(jìn)行登記公布、芬蘭選擇“地名：地方的記憶”作為其歐洲遺產(chǎn)日主題、白俄羅斯繪制了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)地圖，提醒人們要重點保護(hù)圖上的地名等。此外，很多國家還以立法的方式加強對地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)，如瑞典在修訂《遺產(chǎn)保護(hù)法》時增加保護(hù)地名的內(nèi)容，國家遺產(chǎn)保護(hù)委員會還專門制作了《地名與遺產(chǎn)保護(hù)法：良好地名做法的解釋與應(yīng)用》，向地方和地區(qū)部門宣傳。

　　這些國家的做法和經(jīng)驗取得了很好的效果，對于我國保護(hù)地名文化遺產(chǎn)也有著重要的啟示。比如結(jié)合文化遺產(chǎn)日做更廣泛更深入的地名文化宣傳，扎實考察研究，為具體實施地名文化遺產(chǎn)保護(hù)提供基礎(chǔ)成果，加強地名文化法規(guī)建設(shè)等。另外，一些國家正在探索地名申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對此我們也應(yīng)著手準(zhǔn)備。我國地名文化遺產(chǎn)應(yīng)該說是最有資格和條件在申報非遺上走在世界前列的，因此要早準(zhǔn)備、早申報，分批分類進(jìn)行，成熟一批，申報一批。如我們的甲骨文地名是世界地名文化遺產(chǎn)中的瑰寶，應(yīng)首先組織有關(guān)專家攻關(guān)考證，拿出有分量的成果，使之盡早列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這不僅對我國，而且對世界來說也意義重大。（本報記者：劉江偉，本報通訊員：姜玲）