四、對國有資源實(shí)行審計(jì)全覆蓋

　　審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對土地、礦藏、水域、森林、草原、海域等國有自然資源，特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等國有無形資產(chǎn)，以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源進(jìn)行審計(jì)。主要檢查國有資源管理和開發(fā)利用過程中遵守國家法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況，國有資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，相關(guān)資金的征收、管理、分配和使用情況，資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)情況和運(yùn)營效果、國有資源管理部門的職責(zé)履行情況，以促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)國有資源的稀缺性、戰(zhàn)略性和分布情況等因素，確定重點(diǎn)審計(jì)對象。加大對資源富集和毀損嚴(yán)重地區(qū)的審計(jì)力度，對重點(diǎn)國有資源進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，將國有資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　五、對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋

　　審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部），國有企業(yè)法定代表人，以及實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。主要檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行情況及效果，重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況及效果，本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等因素，確定重點(diǎn)審計(jì)對象和審計(jì)周期。堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、涉外審計(jì)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、協(xié)同實(shí)施。

　　六、加強(qiáng)審計(jì)資源統(tǒng)籌整合

　　適應(yīng)審計(jì)全覆蓋的要求，加大審計(jì)資源統(tǒng)籌整合力度，避免重復(fù)審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，在摸清審計(jì)對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對象數(shù)據(jù)庫，分類確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)頻次，編制中長期審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，既要突出年度審計(jì)重點(diǎn)，又要保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合各層級(jí)審計(jì)資源，開展涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目全面審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體性和宏觀性作用。在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善國家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系，明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高審計(jì)的規(guī)范性。集中力量、重點(diǎn)突破，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，揭示普遍性、典型性問題，深入分析原因，提出對策建議，推動(dòng)建立健全體制機(jī)制、堵塞制度漏洞，達(dá)到以點(diǎn)促面的效果。建立審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果和信息及時(shí)共享，提高審計(jì)監(jiān)督成效。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。有效利用社會(huì)審計(jì)力量，除涉密項(xiàng)目外，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，可以向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)。

　　七、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法

　　構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式，提高審計(jì)能力、質(zhì)量和效率，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作需要，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全數(shù)據(jù)定期報(bào)送制度，加大數(shù)據(jù)集中力度，對獲取的數(shù)據(jù)資料嚴(yán)格保密。適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)需要，構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和關(guān)聯(lián)分析力度，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。探索建立審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。