3.職業(yè)教育的作用

　　職業(yè)教育的諸多重要功能

　　更好地發(fā)揮在教育普及中的中堅作用。2019年我國高中階段教育毛入學(xué)率為89.5%，其中，中職教育在校生占高中階段教育在校生總數(shù)的39.18%，貢獻率接近40%。高等教育毛入學(xué)率為51.6%，其中，高等職業(yè)教育在校生為1281萬人，貢獻率為16.5%。中國是發(fā)展中人口大國，不可能人人都上普通高中、普通本科，實現(xiàn)2035年教育普及目標（高中階段毛入學(xué)率達到97%，高等教育毛入學(xué)率達到65%），要繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育在教育普及中的中堅作用，這對于我國保持一個合理的教育結(jié)構(gòu)、層次與體系非常重要。

　　更好地發(fā)揮在人力資源開發(fā)中的催化作用。職業(yè)教育是一種“缺什么學(xué)什么、缺什么補什么”的教育，是人力資源開發(fā)最直接、最快速、最有效的手段。當前，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)教育要加速培養(yǎng)與之匹配的大量一線人員。

　　更好地發(fā)揮在制造強國建設(shè)中的基石作用。從人員結(jié)構(gòu)上來看，制造業(yè)中技術(shù)研發(fā)人員是少數(shù)，制造、生產(chǎn)一線人員是大多數(shù)（2010年，中國汽車整車制造行業(yè)中，技術(shù)研發(fā)人員與制造、生產(chǎn)一線人員比例為1：15.6）。相對于產(chǎn)品設(shè)計而言，產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)技能更為關(guān)鍵，只有高水平的工人，才能將產(chǎn)品設(shè)計變成現(xiàn)實。因此，職業(yè)教育要將培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)大軍作為重要使命，托起中國建設(shè)制造強國需要的人力資源底座。

　　更好地發(fā)揮在教育扶貧中的長效作用。全面建成小康社會后，職業(yè)教育還要繼續(xù)發(fā)揮在解決相對貧困、鞏固扶貧成果中的優(yōu)勢。讓一大批學(xué)生接受職業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要教育培訓(xùn)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，致力農(nóng)民增收創(chuàng)收。要加快推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道，為城市化進程儲備相適應(yīng)的技術(shù)技能。

　　更好地發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的融通作用�！耙粠б宦贰痹诮ㄔO(shè)過程中必須輔之以教育同心同向，技術(shù)技能是無國界的，更易嵌入到當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活中，更易被各國政府和普通民眾接受。魯班工坊在海外普遍受到歡迎，充分展現(xiàn)了技術(shù)技能在國際合作中的魅力。

　　 職業(yè)教育對傳承技術(shù)技能的重要作用

　　人類社會的進步與發(fā)展，得益于知識和技術(shù)技能的傳承、創(chuàng)新與積累。但知識和技術(shù)技能在傳承、創(chuàng)新與積累上走著兩條不同的路線：知識的傳承即使中斷了，只要有載體在，后人還可以恢復(fù)；但技術(shù)技能的傳承一旦中斷，后人就無法恢復(fù)。我國許多技術(shù)技能之所以沒有得到傳承，正是因為缺少系統(tǒng)而規(guī)范的職業(yè)教育。

　　職業(yè)學(xué)校是傳承技術(shù)技能的重要載體。我國傳統(tǒng)師傅帶徒弟的技術(shù)技能傳承模式，規(guī)模較小、缺乏標準、難以為繼，很難培養(yǎng)出現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的大量技術(shù)技能人才。因此，職業(yè)院校要按照現(xiàn)代學(xué)校理念、現(xiàn)代生產(chǎn)理念，把技術(shù)技能傳承與積累作為自己神圣的辦學(xué)使命。

　　深化教育教學(xué)改革。在專業(yè)建設(shè)上，要加強與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對接；在課程內(nèi)容上，要加強與職業(yè)標準的對接；在教學(xué)過程中，要加強與生產(chǎn)過程的對接。在教學(xué)方式上，要廣泛開展體驗式、實踐式、沉浸式教學(xué)，加大實習(xí)實訓(xùn)比重；在教材建設(shè)上，要及時吸收新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，縮短教材更新周期。

　　切實加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。名師出高徒，這一點在技術(shù)技能的傳承上更顯突出。必須真正打通技術(shù)技能大師參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的途徑，對于非遺傳承人、工藝美術(shù)大師等能工巧匠、有一技之長的人才，當取消學(xué)歷等有關(guān)限制，授予其教師資格。只有建立一支與技術(shù)技能傳承相適應(yīng)的高水平的實踐教師隊伍，才能培養(yǎng)更多中國工匠。

　　要切實更新觀念，培育新型文化。通過職業(yè)教育卓有成效的發(fā)展，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。進一步提高技術(shù)技能人員的職業(yè)地位、政治地位和社會地位，倡導(dǎo)追求技術(shù)技能、崇尚技術(shù)技能的價值取向。

　　 職業(yè)教育對助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要作用

　　緊盯實體經(jīng)濟。習(xí)近平總書記指出，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。我國目前技能型人才缺口將近2000萬，解決好這一難題，是未來職業(yè)教育的重大課題，也是職業(yè)教育發(fā)展的巨大機遇。要盯準實體經(jīng)濟需求，促進供需有效對接，促進教育鏈、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機銜接，引導(dǎo)職業(yè)院校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。要發(fā)揮好“雙主體”辦學(xué)模式中學(xué)校和企業(yè)的兩個積極性，完善“招生即招工、教學(xué)即生產(chǎn)、教師即師傅”的教育模式和培養(yǎng)機制，確保實體經(jīng)濟人才需求得到有效供給。

　　瞄準新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)催生出新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，衍生出一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新行業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)不僅成為新的經(jīng)濟增長點，也引發(fā)對技術(shù)技能人才新的需求，從而成為職業(yè)教育新的增長點。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)教育要密切關(guān)注經(jīng)濟、科技、業(yè)態(tài)的新變化，瞄準新興產(chǎn)業(yè)對一線人員的知識與技能要求，調(diào)整培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式，加快建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程，逐步探索與新興產(chǎn)業(yè)緊密相連的人才需求跟蹤和服務(wù)機制，為新興產(chǎn)業(yè)定向培養(yǎng)真正用得上、用得好的實用性人才。

　　助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營方式、服務(wù)流程、技術(shù)手段和管理理念都發(fā)生巨大變化，形成了“小小屏幕萬物皆有”的格局。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中信息化特點更為突出，要求從業(yè)人員熟練掌握信息技術(shù)，懂得利用信息平臺處理業(yè)務(wù)，快速、高效地為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中密集型勞動力素質(zhì)，將是職業(yè)教育為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出的重大貢獻之一。因而，職業(yè)教育要密切跟蹤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，研究新職業(yè)崗位所需要的能力要求，細分能力要求的各個組成部分，優(yōu)化課程設(shè)計。