摘要：

　　當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的生活水平進(jìn)一步提升，幸福感指數(shù)增強(qiáng)。特別是十八大以來(lái)，改革發(fā)展更是駛上了快車道。不管是理論范疇，還是現(xiàn)實(shí)工作，都得到全面推進(jìn)。黨員隊(duì)伍日益擴(kuò)大，組織機(jī)構(gòu)更加建全，風(fēng)正氣清時(shí)代的思想特色政治工作體系逐步形成。但是，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用各種時(shí)機(jī)破壞我們國(guó)內(nèi)的思想政治工作體系，攪亂國(guó)內(nèi)發(fā)展與思想領(lǐng)域的大好局面一直是他們的根本目標(biāo)。因此，組織導(dǎo)向功能，特別是基層黨組織的導(dǎo)向功能就更加凸顯。良好的組織導(dǎo)向可以對(duì)全體黨員乃至所有國(guó)人的思想、行為產(chǎn)生更大的向心力與凝聚力，從而展示各級(jí)黨組織的基本功能。正基于此，筆者進(jìn)行了一些探索，就當(dāng)前國(guó)內(nèi)的思想政治領(lǐng)域建設(shè)的規(guī)范與發(fā)展做出一定程度的研究，尤其是當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的清正廉潔方面問(wèn)題，更需要各級(jí)黨組織強(qiáng)化自身的功能意識(shí)。建章立制，對(duì)思想政治建設(shè)工作的發(fā)展做出各種嘗試，把所有工作都圍繞做好全員思想政治工作這個(gè)基本點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。以此來(lái)促進(jìn)黨內(nèi)和諧、社會(huì)和諧。在根本上保證黨的治國(guó)理政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：

　　黨組織導(dǎo)向；思想政治建設(shè)；功能；規(guī)范

　　新時(shí)期，我們黨的思想政治工作必需要全面體現(xiàn)時(shí)代特征、發(fā)展特色、創(chuàng)新意識(shí)。特別要把各級(jí)黨組織的發(fā)展導(dǎo)向功能全面體現(xiàn)與發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)引領(lǐng)社會(huì)中正確的政治意識(shí)與良好的發(fā)展觀念。要體現(xiàn)這些方向，就必需要從嚴(yán)治黨，把全國(guó)各級(jí)各類組織中的黨員干部隊(duì)伍當(dāng)成治理的重點(diǎn)。從而向全黨、全國(guó)各族人民發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào)：保持黨員隊(duì)伍的清正廉潔，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展。這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、推進(jìn)國(guó)家與民族發(fā)展的根本保證。

　　—、強(qiáng)化各級(jí)黨組織班子建設(shè)，提升組織功能

　　黨組織建設(shè)與發(fā)展的根本保證在于，有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)班子。班子風(fēng)正氣清，組織發(fā)展便會(huì)始終處于正確的發(fā)展軌道，便會(huì)快速健康發(fā)展。因此，構(gòu)筑一個(gè)高效組織機(jī)構(gòu)，必需要打造凝心聚力謀發(fā)展，不徇私利為人民服務(wù)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，從而完成對(duì)黨員干部隊(duì)伍的有效領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)，帶領(lǐng)所屬黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　（一）增強(qiáng)班子成員政治思想素質(zhì)，向黨員干部隊(duì)伍展示良好的自身形象相當(dāng)重要。堅(jiān)決把害群之馬從班子中剔除出去，保持黨員干部隊(duì)伍一個(gè)健康的發(fā)展肌體就顯得尤其重要。所以，首先要堅(jiān)持不懈搞好班子的思想政治教育，完成打鐵必需自身硬的黨員干部發(fā)展本質(zhì)要求。讓班子成員全面、深刻領(lǐng)會(huì)毛澤東思想、鄧小平理論以及三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線教育內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，不斷推動(dòng)組織發(fā)展，把中國(guó)夢(mèng)當(dāng)成班子干事創(chuàng)業(yè)的基本方向。建立健全班子成員的法制意識(shí)、道德意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、民族意識(shí)等，要求班子成員時(shí)刻牢記黨的艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。一個(gè)組織的班子成員有沒(méi)有發(fā)展意識(shí)，有沒(méi)有極強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，有沒(méi)有正確的人生觀、世界觀、權(quán)力觀、金錢觀、價(jià)值觀，有沒(méi)有和時(shí)代發(fā)展同頻共振的意識(shí)，有沒(méi)有持續(xù)創(chuàng)新精神，是考驗(yàn)班子成員能力素養(yǎng)的主要依據(jù)；其次，管理工作要跟上。每個(gè)人都有薄弱一面，班子成員同樣如此。因此，對(duì)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子必需加強(qiáng)管理，而且這種管理要求要有長(zhǎng)效機(jī)制。在全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員干部基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理工作，進(jìn)行這樣管理的主要措施就是看組織管理過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況，因?yàn)橹贫葘?duì)事不對(duì)人，不是對(duì)誰(shuí)偏袒，也不是針對(duì)某人，而是要求所有人都必須遵循的。堅(jiān)持誰(shuí)敢違法亂紀(jì)，就用制度的威力把其打得頭破血流。再者，強(qiáng)化監(jiān)管。制度有沒(méi)有執(zhí)行，執(zhí)行效力怎樣，不可以只聽(tīng)約束對(duì)象匯報(bào)，要檢查實(shí)績(jī)，逐條對(duì)照，把班子成員的一切行為置于黨員民主生活會(huì)、職代會(huì)等各種監(jiān)督之下，讓班子成員時(shí)時(shí)警醒，完成自我保護(hù)，發(fā)揮引導(dǎo)示范功能，切實(shí)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

　�。ǘ�）提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體作用，打造思想政治工作導(dǎo)向作用和綜合功能。要做到這一點(diǎn)，就要求班子成員之間要和睦相處，步調(diào)一致，而不是各念各的經(jīng)，各唱各的調(diào)。所以要求班子成員必需時(shí)常交流、溝通，求同存異。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)班子成員中的領(lǐng)導(dǎo)干部要有政治頭腦，也要有發(fā)展意識(shí)，要有全局觀念，也要會(huì)重點(diǎn)突破，把黨組織的發(fā)展與行政、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展工作統(tǒng)籌抓好。體現(xiàn)我們黨的干部隊(duì)伍不但會(huì)管人，也會(huì)管事，不但懂政治，也能搞經(jīng)濟(jì)。這就要求班子成員在思想政治管理領(lǐng)域中，面對(duì)各種決策時(shí)要有科學(xué)意識(shí)、民主意識(shí)，要敢決策，善決策。

　　二、善于樹(shù)立典型，發(fā)揮引領(lǐng)功能

　　當(dāng)前社會(huì)中，各行各業(yè)，各條戰(zhàn)線上，英雄模范人物層出不窮，如何把這些典型的引領(lǐng)功能、促進(jìn)功能、激發(fā)功能進(jìn)行有效發(fā)掘與引導(dǎo)，考量著黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的胸襟、智慧、魄力與能力。有效的典型選樹(shù)，能促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍產(chǎn)生向心力與凝聚力，能讓全體社會(huì)公眾從內(nèi)心建立起人生努力的方向，讓國(guó)人的言行有參照。要做好這項(xiàng)工作，就必需：

　�。ㄒ唬┙M織調(diào)動(dòng)一切力量發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物。把各級(jí)各類黨組織的管理智慧進(jìn)行有效發(fā)揮，把各支部、黨委等治下的優(yōu)秀人物、優(yōu)秀事情進(jìn)行全面發(fā)掘、遴選、整理，在全體黨員、干部、民眾中進(jìn)行全面宣傳，掀起學(xué)習(xí)高潮，以此構(gòu)建思想領(lǐng)域風(fēng)向標(biāo)。榜樣的力量歷來(lái)都極為強(qiáng)大，不論是老一代先進(jìn)典型，比如雷鋒、張思德，還是當(dāng)代社會(huì)中的孔繁森、郭明義等，他們所帶給人們的是一股股正能量，催人奮進(jìn)，促人進(jìn)發(fā)。

　　（二）不看身份，不看地位，只看功績(jī)的典型選樹(shù)將會(huì)給更多普通、平凡崗位的黨員干部以更多激勵(lì)上進(jìn)機(jī)會(huì)，底層人物中的典型選樹(shù)更具備群體效應(yīng)、激發(fā)功能。因此基層黨組織在這一點(diǎn)上必需全面領(lǐng)跑，在把身邊的普通典型發(fā)掘之際，要及時(shí)組織其所在單位、部門或地區(qū)的學(xué)習(xí)、宣傳，同時(shí)及時(shí)組織材料上報(bào)，以便在更大范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)引領(lǐng)。這樣的導(dǎo)向作用會(huì)把社會(huì)發(fā)展全面、快速的向前推進(jìn)。也能全面展示各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作智慧與工作能力，展示黨組織不拘一格，唯賢是舉的引導(dǎo)、發(fā)展功能。

　　三、強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗力，全面落實(shí)思想政治工作

　　基層黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨的最基層工作機(jī)構(gòu)。支部工作解決好了，黨的整體工作重頭戲就有了保障。因此，基層黨支部班子成員的選拔任用，班子成員的功能發(fā)揮就成為所有工作的重中之重。這也是黨的路線、方針、政策是否能夠獲得全面貫徹落實(shí)的基本保證，支部班子成員一身正氣，兩袖清風(fēng)，其治下組織便會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)、高效，所在部門、單位的行政、黨建、發(fā)展工作就會(huì)取得更多更大的成效。因此，黨對(duì)基層所展開(kāi)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)工作也才會(huì)有效完成。

　�。ㄒ唬┻x擇一個(gè)好支部書(shū)記。黨的基層支部核心就是各基層黨支部書(shū)記。支部書(shū)記素質(zhì)高低、能力大小對(duì)支部班子成員的整體素質(zhì)有決定性影響，因此，選用支部書(shū)記時(shí)，必需全面貫徹德、能、勤、績(jī)?cè)瓌t，實(shí)行一票否決。堅(jiān)決不用有缺陷的人做支部領(lǐng)頭人，堅(jiān)決杜絕帶病上崗。不為某一方面、某一時(shí)期的眼前利益選用“病”人。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把基本素質(zhì)過(guò)硬，綜合素質(zhì)較高，有能力帶領(lǐng)集體走在正確軌道上的人選上來(lái)。

　�。ǘ�）探索思想政治工作發(fā)展的良好渠道。以此來(lái)讓黨的思想政治工作獲得正確、及時(shí)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨團(tuán)、黨群、群團(tuán)工作齊頭并進(jìn)，保持各個(gè)組織的各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上明確發(fā)展責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰原則，以此贏取全體黨員、群眾對(duì)黨組織的充分信任，獲得發(fā)展的源動(dòng)力。

　　四、重視建章立制，打造思想政治工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

　　思想政治工作不像經(jīng)濟(jì)、行政工作那樣可以立竿見(jiàn)影，可以有硬指標(biāo)，可以對(duì)照考核，但是這絕不是放松思想政治工作的借口，沒(méi)有強(qiáng)大的組織思想保證，其它一切工作的發(fā)展都是無(wú)源之水、無(wú)本之木，都是空中樓閣。而要組織開(kāi)展好全員思想政治工作，就必需建立健全思想政治工作管理、發(fā)展機(jī)制。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨的管理機(jī)制已經(jīng)相對(duì)完善，正因如此，黨的領(lǐng)導(dǎo)與管理才更加有力，黨的發(fā)展才能一枝獨(dú)秀，國(guó)家的發(fā)展才能風(fēng)騷獨(dú)領(lǐng)。但是，這并不代表制度上的無(wú)懈可擊，否則就不會(huì)有那么多的黨員干部犯錯(cuò)誤。因此，探索建立更加完善、有效的黨員干部特別是各級(jí)班子成員的管理制度就成為黨的管理工作重點(diǎn)，也是黨組織能否發(fā)揮好的引導(dǎo)功能，能否有效規(guī)范全員思想政治工作建設(shè)的關(guān)鍵。因此，在現(xiàn)有各項(xiàng)管理制度基礎(chǔ)上，對(duì)這些制度進(jìn)行持續(xù)性的研究、實(shí)踐，反復(fù)檢測(cè)，探索契合中共實(shí)際的黨組織班子管理制度是首要工作。筆者以為，細(xì)化現(xiàn)有制度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，適時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)是制度建設(shè)的基本工作。讓現(xiàn)有制度更好操作，讓制度執(zhí)行效果大家都能看得見(jiàn)、聽(tīng)得到，這樣才能起到制度管理的引領(lǐng)功能、獎(jiǎng)懲功能、震懾功能。以此為基礎(chǔ)，打造班子成員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建組織發(fā)展的永久性機(jī)制保障才有可能落到實(shí)處。事實(shí)上，一名優(yōu)秀黨員，一名優(yōu)秀干部，一支戰(zhàn)斗力持續(xù)強(qiáng)大的黨組織，不是體現(xiàn)在一時(shí)一事的成功上，而是體現(xiàn)在長(zhǎng)久的發(fā)展上。路遙知馬力，這是對(duì)長(zhǎng)效制度的最好詮釋。 （作者單位：中鐵隧道集團(tuán)合福鐵路八標(biāo)二分部）