晨風(fēng)

　　2月19日，長(zhǎng)沙雪后放晴。

　　地鐵2號(hào)線途經(jīng)五一大道沿線各造型奇異的地鐵站，成了一撥撥市民一看究竟的“景點(diǎn)”——再過(guò)幾十天，作為傳統(tǒng)商圈的五一路，將正式進(jìn)入“地鐵時(shí)代”。

　　五一大道，這條曾經(jīng)的“三湘第一路”，濃縮著湖南幾十年來(lái)的巨大變化。

　　一、走過(guò)36個(gè)年頭，中國(guó)改革“再出發(fā)”

　　以十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，中國(guó)改革已走過(guò)36個(gè)年頭；以十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開(kāi)啟了“全面深化改革”的新時(shí)代。

　　沿著改革這條最具時(shí)代特色的道路，中國(guó)再度出發(fā)。

　　實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；

　　實(shí)踐證明，改革的勇氣有多大，發(fā)展的信念就有多堅(jiān)定；改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多快；創(chuàng)新的能量有多大，發(fā)展的動(dòng)力就有多強(qiáng)勁。

　　36年來(lái)，湖南波瀾壯闊的發(fā)展歷程，構(gòu)成著中國(guó)改革開(kāi)放鴻篇巨著中的生動(dòng)篇章。

　　如今，湖南正站在新的更高的起點(diǎn)——

　　馬年春節(jié)前夕，省委十屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　這是湖南進(jìn)入全面深化改革攻堅(jiān)階段的重要標(biāo)志。

　　二、在這偉大進(jìn)程中，湖南擁有著屬于自己的驕傲

　　“湖南一車豬，換回廣東一車水”，曾是湖南作為“跟跑者”的形象標(biāo)簽；改革開(kāi)放助推湖南走出“提籃小賣”的配角，培育出工程機(jī)械、新材料、文化創(chuàng)意等眾多在全國(guó)乃至整個(gè)世界都擁有自己一席之地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　在整個(gè)改革版圖中找準(zhǔn)自己的位置，是36年來(lái)歷屆湖南省委矢志不渝的思考——

　　從“一點(diǎn)一線”，到“一化三基”，再到“四化兩型”，湖南決策者不斷修正、完善、優(yōu)化湖南發(fā)展的軌跡；

　　伴隨一次次思想上的解放，湖南完成了從“跟跑者”到探索“兩型發(fā)展”排頭兵戰(zhàn)略定位的蝶變。

　　思想認(rèn)識(shí)上的升華、思想觀念的大解放、體制機(jī)制的大突破，湖南實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、綜合實(shí)力的大提升、城鄉(xiāng)面貌的大改變、人民生活的大改善。

　　三、解放思想是發(fā)展湖南的法寶

　　時(shí)間，不止具備單向度的特征。

　　改革帶來(lái)的最大變化，不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的累積，更是全省干部群眾思想觀念的進(jìn)步和精神面貌的升華。

　　湖南36年的改革開(kāi)放史，就是一部驚心動(dòng)魄的思想解放史——

　　從開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，打破了“左”的思想禁錮，推動(dòng)全省改革起步，到學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”為主題的解放思想大討論，改革進(jìn)程中的每一次思想解放過(guò)程猶如春雨浸潤(rùn)，讓三湘大地上的改革發(fā)展生機(jī)勃勃。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。

　　思想解放的程度，決定改革的力度、發(fā)展的速度和開(kāi)放的氣度。

　　行動(dòng)體現(xiàn)出思想的力量。

　　得益于思想的不斷解放，我省改革開(kāi)放不斷向縱深突破，發(fā)展腳步不斷提速。

　　四、改革，為湖南贏得了持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇

　　2013年5月，上海大眾“落子”長(zhǎng)沙，湖南汽車產(chǎn)業(yè)走出有史以來(lái)最重的一步棋。吸引著這一中國(guó)汽車業(yè)“巨無(wú)霸”的，既是湖南的投資環(huán)境，更是湖南銳意改革的勇氣。

　　“不東不西，不是東西”，曾經(jīng)是湖南對(duì)于自身區(qū)域特征的揶揄。

　　從日本住友落戶長(zhǎng)沙的經(jīng)歷中，或許能追尋出湖南奮起直追、贏得機(jī)遇的艱辛歷程——

　　早在2007年，住友便在中國(guó)選址第二家輪胎生產(chǎn)基地，聞?dòng)嵉情T的湖南招商團(tuán)卻遭婉拒。這也難怪，當(dāng)初湖南加在一起不足10萬(wàn)輛的年產(chǎn)規(guī)模，還不夠住友這家世界級(jí)輪胎制造巨頭“塞牙縫”。

　　但僅過(guò)了兩年，住友卻主動(dòng)來(lái)到長(zhǎng)沙。

　　經(jīng)過(guò)幾年“核裂變”，湖南快速成長(zhǎng)為中國(guó)第七大汽車產(chǎn)業(yè)基地，三湘大地聚集著廣汽、北汽福田、上汽、比亞迪等品牌，汽車產(chǎn)業(yè)，成為第三個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　改革開(kāi)放，讓湖南成為投資熱土——在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到125家，與71家央企對(duì)接項(xiàng)目294個(gè)。通過(guò)發(fā)展，催生出三一、中聯(lián)、中國(guó)南車等一批優(yōu)勢(shì)本土企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　改革，讓湖南大踏步走上自主創(chuàng)新的道路——“長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新現(xiàn)象”引來(lái)全國(guó)乃至世界的矚目，炭/炭復(fù)合材料、超級(jí)雜交水稻、“天河”超級(jí)計(jì)算機(jī)、中低速磁懸浮列車等一批國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，讓“湖南制造”開(kāi)始向“湖南創(chuàng)造”嬗變。

　　改革，讓湖南迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇與成長(zhǎng)空間——繼長(zhǎng)株潭、湘南、大湘西發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略層面后，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有望進(jìn)入國(guó)家“籠子”，湘鄂贛皖“長(zhǎng)江中游城市群”呼之欲出……

　　這，既是難得的發(fā)展機(jī)遇，也是新的廣闊空間和持久動(dòng)力。

　　五、共享改革紅利，讓改革贏得了最廣泛的民意支持

　　改革，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。

　　既是變革，就需給出“為誰(shuí)改”的答案。

　　讓人民過(guò)上更幸福、更有尊嚴(yán)的生活，這是改革的出發(fā)點(diǎn)，也是改革的落腳點(diǎn)。

　　從溫飽不足到總體小康再到全面建成小康，物質(zhì)文化生活的顯著改善，不斷加深人們對(duì)改革的理解和認(rèn)同，不斷凝聚以改革促發(fā)展的社會(huì)共識(shí)。

　　正是因?yàn)閾碛袕V泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，改革才能沖破本本和教條禁錮，由總設(shè)計(jì)師的偉大構(gòu)想變?yōu)閮|萬(wàn)人民的偉大實(shí)踐，掀起席卷神州的變革大潮，成為當(dāng)代中國(guó)最為鮮明的時(shí)代特征和托舉民族復(fù)興夢(mèng)想的磅礴力量。

　　從做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，到分好“蛋糕”，改善民生始終是改革、發(fā)展最終的目標(biāo)指向；從“三量齊升”的總?cè)蝿?wù)，到出臺(tái)《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要》，一批民之所急、民之所盼、民之所想的民生項(xiàng)目、民心工程，讓每一個(gè)湖南人“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。

　　上下同心，其利斷金。

　　集民意、匯民智，改革，成了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)同心共振的紐帶。

　　“為誰(shuí)改，靠誰(shuí)來(lái)改”等改革進(jìn)程中的深層次追問(wèn)，百姓的臉上早已給出了答案。

　　六、只有改革，才能點(diǎn)亮湖南的發(fā)展前景

　　1月22日，湖南亮出了2013年“年報(bào)”——

　　全省地區(qū)生產(chǎn)總值為2.45萬(wàn)億元，地方財(cái)政收入突破2000億元，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23414元，農(nóng)民人均純收入為8372元。

　　在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，這樣一份成績(jī)單不可謂不光鮮靚麗。

　　但湖南沒(méi)有任何可以停歇、自滿的理由——

　　2013年，廣東成為我國(guó)首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)1萬(wàn)億美元的省份。

　　這，就是湖南面臨的差距。

　　只有摒棄小富即安的心理，揣懷強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、底線意識(shí)，才能真切感受到改革的重要性、緊迫性。

　　“改革不停頓、開(kāi)放不止步”。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湖南的差距在改革開(kāi)放；面向未來(lái)，破解發(fā)展難題，我們的出路在改革開(kāi)放。

　　在改革中尋出路、找動(dòng)力，是湖南實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略目標(biāo)的唯一路徑。

　　七、問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的命題

　　偉人曾預(yù)言：發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。

　　相比改革之初，今天改革面臨的矛盾更多、更復(fù)雜：收入分配差距擴(kuò)大的焦慮，利益格局固化的羈絆，以及對(duì)公平公正的更高期待，這些深層次的問(wèn)題、矛盾，讓未來(lái)的改革更加艱巨、更富挑戰(zhàn)。

　　不合理收入差距怎么縮小，改革成本怎么合理分擔(dān)，政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”如何相得益彰，壟斷格局怎么有效打破，存量利益該如何優(yōu)化，“蛋糕”做大后該如何公平分配，一個(gè)個(gè)新問(wèn)題、一道道新考題，既疊加關(guān)聯(lián)，又彼此制約。

　　通往未來(lái)的改革，要啃的都是硬骨頭，要趟的是深水區(qū)。

　　讓夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。

　　八、全面深化改革，注定是這個(gè)時(shí)代動(dòng)人心魄的最強(qiáng)音

　　全面深化改革，意味著需要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，更加開(kāi)放的胸襟，更大的改革勇氣和更多的改革智慧。

　　深化改革，首先必須突破體制、機(jī)制上的障礙與藩籬，厘清政府之手的邊界，讓政府“正確地做事”、“做正確的事”。

　　從構(gòu)建服務(wù)型政府，到穩(wěn)步推進(jìn)法治湖南建設(shè)，湖南開(kāi)啟了一場(chǎng)行政機(jī)關(guān)“作繭自縛”式的革命，創(chuàng)造了在全國(guó)法治領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的“湖南現(xiàn)象”，并由此打造了依法行政、建設(shè)法治政府的“湖南模式”。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，為的是激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新力。2013年10月，省委、省政府決定向長(zhǎng)沙市下放45項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。一次性下放如此眾多的管理權(quán)限，為的是用簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，做好改革發(fā)展的“乘法”。

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

　　一場(chǎng)蕩滌沉疴積弊的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，昭示著從嚴(yán)治黨的決心。黨風(fēng)連著政風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。作風(fēng)建設(shè)上取得的成效，是堅(jiān)定不移全面深化改革源源不竭的正能量。

　　積聚趕超優(yōu)勢(shì)的湖南，擁有一股“狹路相逢勇者勝”的氣魄。

　　九、找準(zhǔn)方向，才能把住發(fā)展的航向

　　梳理30多年發(fā)展軌跡不難發(fā)現(xiàn)，貫穿湖南發(fā)展全過(guò)程的是對(duì)改革發(fā)展理念的不斷深化。

　　2013年9月，保護(hù)和治理湘江被正式列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”。讓湘江這條“母親河”重現(xiàn)“郁郁蔥蔥、岸芷汀蘭”美景的背后，是湖南推進(jìn)兩型建設(shè)的堅(jiān)定決心。

　　追求怎樣的發(fā)展、如何發(fā)展，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)必須直面的新課題。

　　湖南給出的回答既有“既要金山銀山，又要青山綠水”的豪氣，又有“一切依靠群眾、一切為了群眾”的堅(jiān)守；既有“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的遠(yuǎn)見(jiàn)，更有“雖千萬(wàn)人吾往矣”的勇氣。

　　“敢為人先”，是湖湘文化的特質(zhì)。將這種特質(zhì)置于改革開(kāi)放的大背景下，就是“要走就走別人沒(méi)有走過(guò)的路”。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，制定出“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，湖南的發(fā)展始終貫注著一股勇氣；這種勇氣，來(lái)自對(duì)改革一以貫之的堅(jiān)持。

　　十，改革，始終是湖南高揚(yáng)的旗幟

　　求發(fā)展、促改革、謀民利，仍是湖南恒久不變的主題。

　　面對(duì)各種累積疊加的問(wèn)題，既要保持“改革者”的“闖勁”，大膽先行，堅(jiān)持用改革破除難題、激發(fā)活力、釋放紅利，又要堅(jiān)守“改革者”的“韌勁”，做到改革意識(shí)不松懈、改革勁頭不減弱，用改革思維打破思想束縛，用改革手段破解發(fā)展難題，讓改革始終成為推進(jìn)湖南趕超崛起、富民強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力源。

　　今年是馬年，是全面深化改革開(kāi)局之年。

　　改革未竟全功，發(fā)展還須“發(fā)力”。新一輪改革為我們提供了又一次科學(xué)跨越的發(fā)展機(jī)遇。

　　“決不能輸在新的起跑線上！”

　　省委十屆九次全會(huì)上，省委書(shū)記徐守盛的豪邁誓言，就是湖南全力打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。

　　只有繼續(xù)保持“敢為人先”的改革精氣神和“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的胸懷，進(jìn)一步解放思想，以強(qiáng)烈的歷史使命感、責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，以改革為動(dòng)力，才能在中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章中，書(shū)寫(xiě)出屬于我們這一代湖南人新的光榮！