城市發(fā)展質(zhì)量關(guān)系國計民生、涉及千家萬戶。在推進以人為核心的城鎮(zhèn)化、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們要高度重視城市發(fā)展質(zhì)量問題，以城市發(fā)展質(zhì)量的提升來實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。

　　以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和生態(tài)效益有機統(tǒng)一為著力點。城市是發(fā)展經(jīng)濟的載體，生態(tài)系統(tǒng)又是城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。實踐證明，以大量資源消耗求得經(jīng)濟增長是難以為繼的，依靠擴大數(shù)量促進經(jīng)濟增長也不是最有效的方法。當前，我們要通過先進的科學(xué)技術(shù)、有效的管理手段、合理的生產(chǎn)模式來保護生態(tài)，增強生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”，建立經(jīng)濟、社會、自然等良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。這就要求我們著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視開發(fā)與保護、經(jīng)濟與生態(tài)的有機統(tǒng)一，竭力打造綠色、高效、生態(tài)、節(jié)約的經(jīng)濟發(fā)展模式。地處勝利油田腹地的山東省東營市，近年來始終高度重視經(jīng)濟增長和生態(tài)效益有機統(tǒng)一，著力打造綠色經(jīng)濟板塊�？茖W(xué)開發(fā)利用濕地資源，突出“大水面、大綠地、大濕地、大空間”特色，建設(shè)一批城市濕地公園，打造“東方濕地之城”。

　　以抓好重點領(lǐng)域質(zhì)量建設(shè)為中心。隨著市場競爭和區(qū)域經(jīng)濟競爭的日趨激烈，城市競爭的焦點正由規(guī)模、成本逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和品牌。這就要求各地突出抓好環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等重點領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)文明秀美、活力迸發(fā)、富裕安康的城市。加強質(zhì)量建設(shè)是一個全方位、全過程、全員參與的過程，要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的最大能動作用，著力解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等安全問題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信標準化和計量檢測體系，提升市場競爭力。著力解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責任落實難等問題，以建筑、道路、水利工程為重點，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，建立工程招標和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動制度，在設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)嚴格落實施工工程項目法人質(zhì)量責任終身制。著力改進服務(wù)質(zhì)量，重點解決服務(wù)企業(yè)品牌意識不強、規(guī)范化水平不高以及質(zhì)量體系不完善等問題。以服務(wù)標準化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為紐帶，深入開展服務(wù)惠民行動，建立和完善科技、金融、外貿(mào)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活服務(wù)業(yè)的質(zhì)量體系，使質(zhì)量建設(shè)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

　　以健全相關(guān)機制為突破口。一是加強質(zhì)量知識進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)活動，通過各種方式加強有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)的普及和宣傳，促進各行各業(yè)牢固樹立“追求卓越、綠色發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先”的質(zhì)量發(fā)展理念和“質(zhì)量決定命運、品牌決定價值”的發(fā)展理念，使人們深刻認識到質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，是資源配置、勞動者素質(zhì)、科技創(chuàng)新等因素的集成，是衡量城市發(fā)展水平的重要標準。二是加強政策支持，建立健全相關(guān)工作機制。創(chuàng)造條件，加大關(guān)于質(zhì)量建設(shè)的資金投入，建立財政投入穩(wěn)定增長機制；完善質(zhì)量獎勵制度，激勵廣大企業(yè)帶頭創(chuàng)優(yōu)；加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種質(zhì)量違法行為，切實維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。三是大力提高質(zhì)量管理人員和質(zhì)量從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加快質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)工作，重點培養(yǎng)和引進高層次、高技能、能滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才，為各行各業(yè)的質(zhì)量振興提供人才保障。

　　（作者為中共山東省東營市委副書記、市長）