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對(duì)實(shí)施“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的思考
//8858151.com2014-01-28來(lái)源:吉林日?qǐng)?bào)
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  近些年來(lái),我國(guó)高等法學(xué)教育快速發(fā)展,體系不斷完善,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要,為了培養(yǎng)出實(shí)踐能力強(qiáng)、應(yīng)用型復(fù)合型法律職業(yè)人才,提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量,我國(guó)啟動(dòng)了“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”。

  我國(guó)從2011年開始推行“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”,并提出整套思路。該計(jì)劃一經(jīng)推出,“一石激起千層浪”,促推了眾多有夢(mèng)想院校的積極申報(bào)和實(shí)施。在對(duì)該計(jì)劃抱以極大熱情同時(shí),我們必須保持頭腦的冷靜,在實(shí)踐中注意避免三種容易發(fā)生的情況。一是重視宏觀設(shè)計(jì),缺少具體操作計(jì)劃,造成“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”開展不力。應(yīng)重視概念引領(lǐng)下的課程設(shè)計(jì)、教授方法和學(xué)生指導(dǎo)等一系列措施實(shí)施。避免“看上去很美”,實(shí)際上卻效果不佳。二是重視申報(bào)“計(jì)劃”,忽視深層探索和創(chuàng)新,偏離了“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”提升法學(xué)教育水平和創(chuàng)新教學(xué)模式的初衷。一部分院校在積極申報(bào)時(shí),把“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的申報(bào)當(dāng)成一次重新排列組合的契機(jī)。目標(biāo)定位錯(cuò)位,全部力量投放到爭(zhēng)取“計(jì)劃試驗(yàn)基地”,忽視認(rèn)真研究法學(xué)教育改革和高素質(zhì)人才培養(yǎng)方案,其結(jié)果大多是“基地”到手,一切運(yùn)行照舊。三是重視“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”試驗(yàn)院校,忽略其他院校。獲得基地和經(jīng)費(fèi)者干勁正猛,未獲得者則動(dòng)力不足。所以對(duì)于第一輪評(píng)審中“試點(diǎn)基地”名單外的其他院校,可以補(bǔ)充地建立一些激勵(lì)機(jī)制,譬如給予一些領(lǐng)域具有創(chuàng)新或做出一定成績(jī)的非試點(diǎn)基地院!皢雾(xiàng)獎(jiǎng)”。

  為更好地開展“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”,我們必須自始至終地堅(jiān)持該計(jì)劃的目標(biāo)。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要,主動(dòng)適應(yīng)依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、高效高質(zhì)量法律服務(wù)的需求,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題,以提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,深化高等法學(xué)教育改革,充分發(fā)揮法學(xué)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

  首先,明確以“培養(yǎng)高素質(zhì)法律職業(yè)人才”為目標(biāo)。當(dāng)前,眾多法學(xué)畢業(yè)生難以適應(yīng)其將要從事的法律或相關(guān)工作。這是因?yàn)榉▽W(xué)教育沒(méi)有重視法律職業(yè)的特點(diǎn)和教學(xué)與法律職業(yè)實(shí)踐的關(guān)系。以法官“職業(yè)化”為例,法官是一種職業(yè),一種法律專業(yè)化的職業(yè),法官“職業(yè)化”是實(shí)現(xiàn)法律秩序理性化的必然選擇。法學(xué)本身就是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的社會(huì)學(xué)科,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與法律職業(yè)的社會(huì)實(shí)踐密切結(jié)合,所以有的高校以“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方案建設(shè)法律職業(yè)教育教師團(tuán)隊(duì),搭建“校院合作”、“校檢合作”法律職業(yè)教育平臺(tái)。

  其次,為多元化社會(huì)培養(yǎng)多元化的卓越法律人才!白吭椒扇瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃”打破了“模子式”單一培養(yǎng)模式,立足于我國(guó)社會(huì)發(fā)展多重“不平衡”之現(xiàn)狀,提出了三種卓越法律人才培養(yǎng)模式:“國(guó)際型法律人才培養(yǎng)模式”、“基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式”和“復(fù)合型法律人才培養(yǎng)模式”。作為補(bǔ)充,在實(shí)踐中還提出了“跨學(xué)科人才培養(yǎng)”和“跨區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)”等模式。

  最后,致力于法學(xué)教育模式創(chuàng)新。開創(chuàng)符合法學(xué)教育規(guī)律和社會(huì)需求尤其是法治發(fā)展的未來(lái)需求的教學(xué)模式,包括培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教育方法、法學(xué)教育的管理、法學(xué)教育的評(píng)估、法學(xué)院校的招生、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)等方面。21世紀(jì)的今天,中國(guó)已基本形成一種多渠道、多形式、多層次、多規(guī)格的法學(xué)教育體系,為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)輸送了大批法律人才。然而,總體上缺乏對(duì)法學(xué)教育內(nèi)在規(guī)律的自覺(jué)思考。在片面追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下,法學(xué)體系龐大而又雜亂。“卓越計(jì)劃”提出要“形成科學(xué)先進(jìn)、具有中國(guó)特色的法學(xué)教育理念,形成開放多樣、符合中國(guó)國(guó)情的法律人才培養(yǎng)體制”,提出“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化法學(xué)課程體系,改革教學(xué)方法手段”的改革思路,其精神在于鼓勵(lì)探索我國(guó)法學(xué)教育的新理念和新模式,重視法學(xué)教育的創(chuàng)新性。在借鑒他國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí),創(chuàng)新我國(guó)法學(xué)教育體制,走出一條適合中國(guó)國(guó)情的法學(xué)教育之路。

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