原標(biāo)題：營造各類人才都能“引得來、留得住、用得好”的科技創(chuàng)新環(huán)境

一方面加強(qiáng)我國拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)，另一方面積極采取措施，吸引各國優(yōu)秀人才來華干事創(chuàng)業(yè)，為中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的智力支撐和人才保障

人才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，在國家和社會(huì)發(fā)展中始終具有基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚謀劃人才工作布局，就人才工作的重要性作出一系列重要論述，有關(guān)部門出臺(tái)了系列政策，我國的人才數(shù)量和質(zhì)量都得到了顯著提升。近日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境的若干意見》。如何建設(shè)更加具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新環(huán)境，使我國的各類人才“人盡其才、才盡其用”，各國優(yōu)秀人才引得來、留得住、用得好，是我國面臨的重要課題。

加強(qiáng)國際交流與合作，確保人才 “引得來”。國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，誰能培養(yǎng)和吸引更多人才，誰就能在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)。一方面，高校作為人才培養(yǎng)的基地，要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。另一方面，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)國外人才的吸引。近年來國家推進(jìn)了一系列針對(duì)海外人才的支持計(jì)劃，鼓勵(lì)和吸引各類人才來華工作，取得了顯著的效果，形成了人才來華的壯觀“大潮”。為了進(jìn)一步吸引海外人才，建議加強(qiáng)國際科技合作與交流，吸引外國科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國外的智力條件，共享全球科技創(chuàng)新資源。為此，我們要確保國際人才在薪酬、社保、醫(yī)療等方面能夠享受與國際標(biāo)準(zhǔn)接近的待遇，增加對(duì)人才的吸引力；另外，為本土人才和國際人才提供先進(jìn)的科研設(shè)施和技術(shù)支持，確保其能夠發(fā)揮作用；再者，鼓勵(lì)多樣化和包容性的工作文化，尊重和理解不同國家和地區(qū)的文化差異，優(yōu)化科研人員生活和支持政策，積極吸引全球優(yōu)秀人才來華干事創(chuàng)業(yè)。

營造氛圍和環(huán)境，確保人才“留得住”。只有栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰。人才要發(fā)揮作用，需要有適合其工作開展的氛圍和環(huán)境。與硬件相比，軟環(huán)境上的欠缺導(dǎo)致人才會(huì)向更優(yōu)越的成長環(huán)境流動(dòng)，且這種流動(dòng)趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)。因此，需要堅(jiān)持科研創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同并舉，探索創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力打造有利于人才和團(tuán)隊(duì)發(fā)展的平臺(tái)，構(gòu)建海內(nèi)外人才發(fā)揮作用的平臺(tái)渠道；同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)化教育、科研創(chuàng)新等資源結(jié)構(gòu)布局，在科研平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)體系、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等方面給予重點(diǎn)扶持，積極營造人才脫穎而出的做事環(huán)境；鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，推動(dòng)跨界融合，建立包容失敗的創(chuàng)新文化，提升整體創(chuàng)新氛圍，并確保人才的發(fā)展有與之相匹配的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境和科研資源，使其能夠在我國社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值，讓各類人才能夠安心干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國在人才爭(zhēng)奪中的吸引力和凝聚力。

健全激勵(lì)機(jī)制，確保人才“用得好”。構(gòu)建寬松自由、公平公正的人才環(huán)境，使人才心無旁騖地投身工作，是實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值最大化的關(guān)鍵。聚焦人才“用得好”，一方面要發(fā)揮人才評(píng)價(jià)激勵(lì)的正向引導(dǎo)作用，深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)評(píng)價(jià)去行政化，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。通過建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制與差異化的收入分配政策，激活不同學(xué)科、不同年齡段、不同類別人才的創(chuàng)新動(dòng)力與熱情。構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，使人盡其才才盡其用，確保人才有能夠干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和條件。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵期。我們要更加充分認(rèn)識(shí)到人才的重要作用，一方面加強(qiáng)我國拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)，另一方面積極采取措施，吸引各國優(yōu)秀人才來華干事創(chuàng)業(yè)，使各類人才都能夠在中國的大地上“引得來、留得住、用得好”，為我國的發(fā)展和進(jìn)步，為中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的智力支撐和人才保障。

（單崇新，作者系全國政協(xié)委員，鄭州大學(xué)副校長）