現(xiàn)在的關(guān)鍵是各相關(guān)部門要強(qiáng)化對法律法規(guī)的執(zhí)行力，在進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度、暢通救濟(jì)渠道、提高守法意識(shí)上下功夫。尤其是此次四部門的意見中，明確了對違法違規(guī)建筑企業(yè)可以采取的強(qiáng)制手段和措施，使得嚴(yán)格執(zhí)法的底氣更足。

　　據(jù)本報(bào)1月6日報(bào)道，長期以來阻礙建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)的幾大難題，有望從根本上得到解決——人社部、住建部、全總、國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，對擴(kuò)展建筑企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面、簡化工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序、落實(shí)工傷保險(xiǎn)先行支付政策、建立健全工傷賠償連帶責(zé)任追究機(jī)制等問題，做出明確規(guī)定。

　　目前，在不少地方，建筑業(yè)還是一個(gè)勞動(dòng)條件較差、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，工傷事故不時(shí)發(fā)生。而更令人揪心的是，許多農(nóng)民工在遭遇工傷事故的傷痛后，常常無法及時(shí)享受到國家工傷保險(xiǎn)的待遇和權(quán)利。工傷保險(xiǎn)參保率低、工傷認(rèn)定調(diào)查取證難、工傷待遇落實(shí)難等問題長期影響著建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)，“傷不起”成為懸在建筑業(yè)農(nóng)民工頭上的一把劍。

　　為建筑業(yè)廣大職工撐起保護(hù)傘、戴上“安全帽”，四部門出臺(tái)的這一意見被寄予厚望。同時(shí)，也有媒體認(rèn)為，一些“卡脖子”的因素尚待進(jìn)一步解決，比如，建筑業(yè)普遍存在的由于用工不規(guī)范導(dǎo)致的工傷農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難等。

　　鑒于我國目前建筑行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)形勢和環(huán)境，要終結(jié)建筑業(yè)農(nóng)民工“傷不起”難題，我們確實(shí)還有許多事情要做，關(guān)鍵在于相關(guān)部門要強(qiáng)化對法律法規(guī)的執(zhí)行力，嚴(yán)格依法辦事。

　　農(nóng)民工參保工傷保險(xiǎn)并享受與保險(xiǎn)相關(guān)的物質(zhì)幫助待遇，是我國憲法所保護(hù)的一項(xiàng)公民基本權(quán)利。對此，我國的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)都對此做出了規(guī)定。比如，現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，農(nóng)民工是工傷保險(xiǎn)的參保者，具有申請工傷認(rèn)定的權(quán)利。2004年6月原勞動(dòng)和社會(huì)保障部專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的一些具體問題。2006年3月《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。隨后各級地方政府相繼制定了當(dāng)?shù)氐摹豆�傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法或細(xì)則并逐步推廣實(shí)施。

　　可以說，將廣大建筑業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范疇是一件不言而喻的法定事項(xiàng)，是農(nóng)民工應(yīng)該享有的一項(xiàng)法定權(quán)利，任何人不能也不得剝奪。而現(xiàn)實(shí)生活中為何出現(xiàn)“傷不起”案例呢？從立法層面看，健全法規(guī)制度已經(jīng)不是問題�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是各相關(guān)部門要強(qiáng)化對法律法規(guī)的執(zhí)行力，在進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度、暢通救濟(jì)渠道、提高守法意識(shí)上下功夫。尤其是此次四部門的意見中，明確了對違法違規(guī)建筑企業(yè)可以采取的強(qiáng)制手段和措施，使得嚴(yán)格執(zhí)法的底氣更足。

　　在今后的執(zhí)法實(shí)踐中，我們可能還會(huì)遇到法規(guī)未予明確細(xì)分的新情況，我們不能依靠一紙文件就能解決所有的難題，執(zhí)法中的問題也不能單純指望修改出臺(tái)法規(guī)制度來應(yīng)對。其間，需要執(zhí)法者依據(jù)法律的規(guī)范、原則、精神，積極作為，善于運(yùn)用法治思維和法治方式去解決難題。比如，在規(guī)范建筑用工制度、全面加強(qiáng)建筑業(yè)市場管理、提高安全生產(chǎn)水平、普及勞動(dòng)法律知識(shí)等方面，有關(guān)部門可以依法依規(guī)大有作為。

　　建筑業(yè)農(nóng)民工兄弟為城市建設(shè)和繁榮作出了重大貢獻(xiàn)，我們的社會(huì)有責(zé)任不讓他們流汗流血而又傷心流淚，這個(gè)群體本該享受的工傷保險(xiǎn)權(quán)利應(yīng)該不打折扣地兌現(xiàn)。