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協(xié)商民主制度的溫度
郭振綱
//8858151.com2015-03-05來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  2014年4月,全國政協(xié)委員姚明提出將體育賽事審批改為備案的建議,被當(dāng)年10月出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》予以吸納,姚明也被網(wǎng)友評(píng)為“不僅僅是只會(huì)打球”的委員。

  全國政協(xié)常委袁熙坤連續(xù)4年提出“治理集體活動(dòng)中發(fā)生的瓶裝水浪費(fèi)現(xiàn)象”的提案,質(zhì)檢總局最終確定在國家標(biāo)準(zhǔn)《飲料通則》中以修改單的形式增加節(jié)水標(biāo)識(shí)的規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)修改單已于2014年6月30日實(shí)施。

  姚明的建議能變?yōu)椤罢摺保c全國政協(xié)的雙周協(xié)商座談會(huì)機(jī)制密切相關(guān);袁熙坤的提案終成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),也是有關(guān)部門高度重視辦理政協(xié)委員提案制度的產(chǎn)物。它們由此成為政協(xié)協(xié)商民主制度的華麗樂章。

  有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示,2014年以來,全國政協(xié)著力創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,進(jìn)一步拓寬社會(huì)各界有序參與的渠道和平臺(tái),不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商……不斷拓展的協(xié)商平臺(tái)、靈活多樣的協(xié)商民主形式為政協(xié)委員和各界人士提供了更多溝通對(duì)話的機(jī)會(huì)。

  協(xié)商民主越來越顯示出強(qiáng)大的生命力和制度自信,越來越有溫度。

  溫度來源于廣開言路。政協(xié)委員的提案落實(shí)情況是最好的佐證:2014年全國政協(xié)收到提案6101件,立案5052件。截至2015年2月20日,已辦復(fù)提案5046件,辦復(fù)率99.8%。從辦理情況看,已經(jīng)解決或采納的占20.6%,列入計(jì)劃擬解決或采納的占63.8%。一方面,提案的辦理越來越制度化,為廣開言路提供了保障;另一方面,提案中的許多意見和建議被采納和落實(shí),并體現(xiàn)到黨和政府的相關(guān)決策中,又為廣開言路提供了動(dòng)力。

  溫度體現(xiàn)在廣聚共識(shí)。一年來,全國政協(xié)常委會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的重大問題為重點(diǎn),開展了25項(xiàng)重要協(xié)商活動(dòng)和88項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng),做到聚焦改革、建言改革、服務(wù)改革;全國政協(xié)舉辦了19次雙周協(xié)商座談會(huì),化解產(chǎn)能過剩、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境、核電和清潔能源發(fā)展、建筑工人工傷維權(quán)等問題成為雙周協(xié)商座談會(huì)上的議題。此外,人民政協(xié)還通過舉辦專題調(diào)研座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、金融沙龍及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng),重點(diǎn)就加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等建言獻(xiàn)策,為黨中央研判形勢、科學(xué)決策提供了有益參考。

  協(xié)商民主制度展現(xiàn)出來的亮點(diǎn),傳遞出來的力量,散發(fā)出來的溫度,既是重視協(xié)商的產(chǎn)物,又是民主發(fā)展的成果。首先,黨中央、國務(wù)院高度重視協(xié)商民主制度!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》為指導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展指明了方向。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,為協(xié)商民主提供了保障;其次,不斷拓展的協(xié)商平臺(tái)、靈活多樣的協(xié)商民主形式,為協(xié)商民主制度增添了活力;再次,“切口要小,討論問題集中一點(diǎn)”,“只交鋒不爭吵”,內(nèi)容緊貼社會(huì)發(fā)展主線,關(guān)注社會(huì)運(yùn)行矛盾,使協(xié)商民主制度更加“接地氣”;第四,平等對(duì)話讓協(xié)商民主更具吸引力。以雙周協(xié)商座談會(huì)為例,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人社部、民政部、住建部、教育部等相關(guān)部委已經(jīng)成為?停瑪[道理、講數(shù)據(jù),協(xié)商成果更合民意;第五,協(xié)商成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律政策,讓協(xié)商民主實(shí)實(shí)在在。

  一次次會(huì)議、協(xié)商、調(diào)研,一項(xiàng)項(xiàng)舉措,聚焦群眾關(guān)切,情牽百姓冷暖。中國的民主發(fā)展離不開協(xié)商民主,協(xié)商民主根植于中國這塊土壤。習(xí)近平總書記指出,“在中國社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”我們相信,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上,只要走對(duì)路、強(qiáng)隊(duì)伍、摸實(shí)情、盡好責(zé),協(xié)商民主制度會(huì)變得更加美好,更加溫暖人心。

 

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