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吳迪

承接政府購買服務不能拿了錢“兩頭忽悠”

工人日報-中工網評論員 吳迪
2020-06-09 07:02:59  來源:中工網-工人日報

  倘若好的制度安排被某些人鉆空子“玩壞”了,不僅白白浪費了寶貴的財政資金,讓被服務的百姓空歡喜一場,還會損害政府部門的公信力。有關部門要在“跟誰買”“怎么買”及“買得值”上下功夫。

  據新京報“我們”視頻及四川達州廣播電視臺報道,近日,四川達州通川區(qū)一家養(yǎng)老服務機構在上門給老人服務時,存在走過場作秀的情況。據悉,這家養(yǎng)老機構通過招投標承接了通川區(qū)政府購買養(yǎng)老服務項目,為8116名老人提供部分服務工作。然而現場視頻顯示,給老人理發(fā),只是拿梳子比劃兩下照個相;給老人洗腳,老人剛把腳放進盆里不到5秒鐘,就被工作人員要求拿出來……當地民政局工作人員稱,已關注到該弄虛作假的情況,正在調查處理中。

  政府花錢為百姓購買服務,本是好事,可以讓更專業(yè)、更高效、更周到的服務彌補政府部門在某些領域的服務缺陷。但如此“擺拍式服務”,讓人無語。若不是工作人員馬甲上統(tǒng)一的“通川民政”字樣,若不是媒體視頻讓人眼見為實,實在不敢相信由政府資金埋單的養(yǎng)老服務項目竟然如此走過場。正如有網友義憤地說:“用國家的錢欺騙老百姓、欺騙政府,兩頭忽悠!贝耸录谶M一步調查中,期待有關方面盡快拿出結果,回應公眾關切。

  要求招投標過程透明化,完善監(jiān)管體系,“拉黑”不符合資質、弄虛作假的承接主體,等等,各地出臺過不少舉措以規(guī)范政府購買服務的各個環(huán)節(jié)。然而,現實中仍然有不少地方出現過類似“吃定政府購買服務”的現象。

  比如,有的地方將機動車年審檢測、養(yǎng)犬證辦理、流動人口暫住證辦理、市區(qū)居民生活垃圾收集轉運等政府職能向社會組織轉移,其間出現過圍標串標、親朋壟斷、承接主體偽造資質等違規(guī)情況。

  政府購買服務成了某些人眼中的“唐僧肉”,一是因為相關環(huán)節(jié)中存在一定漏洞。盡管各地對政府購買服務有相關規(guī)定,但往往相對籠統(tǒng),一定程度上為個別人暗箱操作留下空子。二是因為專業(yè)性的監(jiān)督機制不夠!白寣I(yè)的人做專業(yè)的事”,但正因為專業(yè),監(jiān)管者有時難以有效監(jiān)督,畢竟不少服務并不像為老人理發(fā)、洗腳這樣即使外行也能一眼就看明白。其中,即便很多地方引入了第三方監(jiān)督,其中立性也不時出現問題。有的地方發(fā)現,個別評審專家在評標時為供應商提供幫助,造成惡劣影響。三是少數政府部門存在“甩手掌柜”思維,凡是自己干不了的事、辦不妥的事、費力不討好的事,統(tǒng)統(tǒng)“購買”,買完就“甩手不管”,出了問題就“推”,反正都是服務提供方的事。

  類似問題值得各方警惕。倘若好的制度安排被某些人鉆空子“玩壞”了,不僅白白浪費了寶貴的財政資金,讓被服務的百姓空歡喜一場,還會損害政府部門的公信力。

  有關部門要舉一反三,及時修正糾偏,彌補可能存在的漏洞,尤其是在“跟誰買”“怎么買”及“買得值”上下功夫。在具體實施過程中,“買完”不是最后環(huán)節(jié),“買得值”才是最終檢驗。

  往大里說,政府購買服務涉及國家治理方式、社會管理模式和財政資金使用方式的改變,是對傳統(tǒng)管理模式的變革與創(chuàng)新。這需要有關方面在制度設計、系統(tǒng)化完善、服務對象反饋機制、懲處追責機制等層面進行創(chuàng)新。期待更多地方能貢獻出當地的智慧樣本,使政府購買服務真正讓百姓受益。

  政府購買服務中,有一些領域是人們日常不太關注的,有些項目涉及的款額也不大,但百姓的獲得感始終是衡量服務水準的第一法則。讓每一分錢都花在百姓需要的地方,是對政府部門管理水平的考驗,更是相關部門的職責所在。

編輯:張葦檸

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