中國政府網(wǎng)昨天全文公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，該條例自2015年3月1日起施行。此前外界將“以人查房”作為不動(dòng)產(chǎn)登記的主要看點(diǎn)，認(rèn)為一旦執(zhí)行，官員瞞報(bào)登記資產(chǎn)信息等情況將被剎車。但現(xiàn)在看來，“以人查房”短期內(nèi)并不能實(shí)現(xiàn)。《暫行條例》全文35條都沒有提到有關(guān)“以人查房”字句。

　　如果說，2013年3月26日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求，2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是給了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一個(gè)明確的時(shí)間表，那么，2013年11月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，第一步由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)；第二步建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)；第三步推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，就是為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體實(shí)施勾畫了一幅清晰的路線圖。

　　而現(xiàn)在，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例即將于明年3月實(shí)施，則是給社會(huì)各界發(fā)出了不動(dòng)產(chǎn)登記制度的統(tǒng)一將進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段的信號(hào)，意味著這項(xiàng)工作已經(jīng)正式從方向落實(shí)到了實(shí)際工作中。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，這個(gè)已經(jīng)存在了數(shù)年、被人們寄予厚望的“概念”終于正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，變得觸手可及。

　　雖然是暫行條例，但既然進(jìn)入正式實(shí)施階段，相關(guān)部門必須拿出更大的勇氣和魄力，去推動(dòng)改革加速，打破以往的積弊，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記關(guān)鍵在落實(shí)。據(jù)了解，目前，我國的不動(dòng)產(chǎn)登記分散在多個(gè)部門。如建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)等由國土資源部門登記，房屋所有權(quán)等由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記，林地所有權(quán)和使用權(quán)由林業(yè)部門登記，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)由漁業(yè)部門登記，海域使用權(quán)則由海洋部門登記。因此，中央雖已經(jīng)明確了國土資源部負(fù)責(zé)初期的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，但僅僅依靠國土資源部能否突破其他職能部門不肯放手的羈絆，從而確保相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)信息真實(shí)、透明地歸口到一個(gè)平臺(tái)，顯然國土資源部面臨的挑戰(zhàn)頗多。

　　就此而言，不動(dòng)產(chǎn)登記的統(tǒng)一背后涉及多方面因素的掣肘，逐步減少其中的部門職責(zé)交叉和分散，平衡各方利益，明確任務(wù)分工，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確進(jìn)度時(shí)間表和問責(zé)機(jī)制，從而推動(dòng)其他職能部門配合國土資源部完成“摸底”，將明顯有利于暫行條例的落地執(zhí)行。

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有了時(shí)間表，也有了路線圖，現(xiàn)在更有了協(xié)調(diào)機(jī)制，剩下需要做的是下定決心、堅(jiān)定不移地落實(shí)下去，對之前的行業(yè)利益、部門利益“動(dòng)真格”。而能否堅(jiān)持這種克服阻力的勇氣，恰恰正是這項(xiàng)重要改革能否最終成功的關(guān)鍵所在。（畢舸）