立法只是有效監(jiān)管的依據(jù)與第一步。良法如何落地，還有待相關(guān)部門在執(zhí)法上的嚴格與執(zhí)法監(jiān)督的跟進

    快遞包裹可能在運輸過程中遭遇暴力分揀，快遞中的個人信息可能遭到泄露，這些“快遞的煩惱”在深圳可能被率先解決。最近，《深圳市發(fā)展快遞業(yè)管理規(guī)定》獲市政府常務(wù)會議原則通過，該《規(guī)定》提出了一系列支持快遞業(yè)發(fā)展的舉措，將進一步提升我市快遞業(yè)規(guī)范化水平。

    作為全國快遞企業(yè)比較集中、從業(yè)人員比較多、業(yè)務(wù)收入規(guī)模比較大的城市之一，深圳快遞行業(yè)所暴露出的問題，或行業(yè)所遭遇的發(fā)展瓶頸，都相對其他城市要顯得更集中與更具代表性。在這個意義上，深圳在全國范圍內(nèi)率先以立法的方式規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展，既是一種主動而為，也是快遞業(yè)深度發(fā)展的必然要求。

    通覽整部《規(guī)定》，可謂囊括了目前快遞行業(yè)所整體面臨的規(guī)范問題。它對快遞包裹在分揀、運輸、收投過程中，所可能面臨的被拋擲、踩踏等亂象，以及運輸過程中信息暢通受阻和信息泄露等問題，都予以了重點關(guān)注。此后針對這方面的消費者維權(quán)，乃至對于快遞企業(yè)的責任追溯，都將有規(guī)可依。特別是針對近年來發(fā)生的快遞安全事故，條例對嚴格執(zhí)行收寄驗視制度專門做出強調(diào)，體現(xiàn)了立法者的問題意識與現(xiàn)實針對性。

    在呼應(yīng)民眾對于快遞行業(yè)進行規(guī)范管理的要求之外，此次立法在快遞配套用地用房及服務(wù)設(shè)施不足、快遞車輛通行�？侩y等具體方面，也作出了有針對性的扶持安排，無疑是另一亮點。隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，其所面臨的發(fā)展空間問題，與對軟硬件設(shè)施提出的新要求，必須得到重視。一方面，要規(guī)范企業(yè)發(fā)展中的失序現(xiàn)象；另一方面，為快遞業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境與政策支持，同樣重要。特別是，對于快遞業(yè)年產(chǎn)值已占GDP比重約1%的深圳而言，通過產(chǎn)業(yè)立法引導(dǎo)，解決快遞業(yè)發(fā)展過程中的資源不足、機制障礙等缺陷，更有著不可忽視的意義。

    深圳對快遞行業(yè)的立法管理，是在國家標準的基礎(chǔ)上，進一步提升行業(yè)的服務(wù)標準。這不僅有利于促進本市快遞業(yè)的健康發(fā)展，而且在全國快遞業(yè)都面臨著某些共性問題，和各方呼吁出臺《快遞法》的背景下，深圳的立法行動，更是提供了一種借鑒與示范。

    但是也應(yīng)該看到，立法只是有效監(jiān)管的依據(jù)與第一步。良法如何落地，還有待相關(guān)部門在執(zhí)法上的嚴格與執(zhí)法監(jiān)督的跟進。特別是要注重暢通消費者的維權(quán)通道，讓消費者真正成為良法實施的監(jiān)督者與受益者。當監(jiān)管部門、消費者與快遞企業(yè)三者在法律中都能找到自身的位置，快遞行業(yè)的又好又快發(fā)展必將成為可以期待的現(xiàn)實。而這，也正是立法的根本初衷所在。