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廢止勞教制度是法治中國的一個(gè)里程碑
//8858151.com2013-11-19來源: 西安日報(bào)
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    近日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》宣布,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。這意味著勞教制度在延續(xù)近60年后,將退出歷史舞臺(tái)。記者從北京市勞教局有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉,勞教廢止具體方案有望在年底公布,目前還在走相關(guān)程序。此外,地處大興的團(tuán)河勞教所也已于3個(gè)月前換牌為北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū),收押短期的服刑人員。(11月17日《新京報(bào)》)

    改革之猛烈,讓我們應(yīng)接不暇,我們還沒有來得及思考一些改革將會(huì)給我們的生活帶來什么樣的改變,同批次的改革,又讓我們開始閱讀。涉及60項(xiàng)內(nèi)容的改革,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“三把火”的范疇,可以肯定的說,這場被譽(yù)為“十年來中央最具雄心”的改革,為這一屆中央政府和領(lǐng)導(dǎo)人贏得了相當(dāng)高的威信。

    縱向來看,勞教制度似乎并非一無是處。在特殊的歷史時(shí)期,在法治精神尚未滲透進(jìn)社會(huì)各個(gè)角落、法律法規(guī)幾乎為空白的權(quán)力時(shí)代,勞教制度發(fā)揮了法律制度發(fā)揮不到的社會(huì)作用。可是,自上世紀(jì)80年代以來,我國進(jìn)入到了“立法時(shí)代”。30多年來,法律法規(guī)不斷建立健全,雖然不足以稱得上完全杜絕了“法大于權(quán)”,一些領(lǐng)域的法律法規(guī)也仍然需要填空補(bǔ)白,但是,也算基本建立了一套特有的法律體系。法治社會(huì)已經(jīng)步入正軌。

    法治與勞教,是一對(duì)矛盾。對(duì)于公民所犯的“錯(cuò)誤”,是法治說了算,還是公安機(jī)關(guān)這一個(gè)部門說了算,顯然要有個(gè)“了斷”。在法治社會(huì)中,勞教制度的荒謬性,也一步一步突顯出來。一是,勞教對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大,權(quán)力一生氣,就會(huì)把某一類人列入勞教對(duì)象。據(jù)了解,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》,到現(xiàn)在為止,我國勞教對(duì)象已經(jīng)由最早的4種人變成了33+X種人。連一些為了生存的上訪者,都被一些地方政府視為潛在的勞教對(duì)象。二是,勞教的功能也發(fā)生了巨大的變化,由先前的維持社會(huì)秩序變成了一些地方政府的“維穩(wěn)利器”。三是,勞教制度少則1年,多則4年的所謂“量刑”,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了法治的量刑規(guī)則。

    廢除勞教制度,首先是法治的勝利。社會(huì)秩序的維護(hù),需要的是獨(dú)立的法律制度,而并非隨權(quán)力而變的勞教。勞教制度早已成為法治時(shí)代的荒謬,這一點(diǎn)也早已成為社會(huì)共識(shí),一年之前即2012年11月21日,《人民日報(bào)》撰文稱“勞教制度違反了《立法法》,已經(jīng)陷入了不合法的窘境”?梢哉f,不廢除勞教制度,勞教制度就一定會(huì)導(dǎo)演一幕又一幕“權(quán)大于法”的悲劇故事。勞教制度被廢除,是政治尊重法律的表現(xiàn),也是“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的一個(gè)重要舉措。

    廢除勞教制度,也是對(duì)私權(quán)利的保護(hù)。勞教已經(jīng)變味,勞教中對(duì)于私權(quán)利的打壓,已經(jīng)和公共權(quán)利的進(jìn)步、公民社會(huì)的建設(shè)完全背道而馳,是徹底的“負(fù)能量”。可以期待,勞教制度的廢除,既能在一定程度上約束公權(quán)力,也能保護(hù)私權(quán)利。比如,在網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)微博、為了自己的女兒進(jìn)行上訪,將不會(huì)被隨意阻攔和控制——如果要約束個(gè)人的權(quán)利自由,那么,請?jiān)诜ㄍド线M(jìn)行“你來我往”的論證。

    廢除勞教制度,是眾望所歸,人心所向;是常識(shí)歸位,更是以人為本,尊重人權(quán)。在接受中央電視臺(tái)《面對(duì)面》專訪時(shí),因轉(zhuǎn)發(fā)微博而被勞教過的任建宇曾說,“我希望通過我的堅(jiān)持可以改變勞教制度!睆U除勞教制度,這是屬于任建宇也是屬于幾萬被勞教人員的夢。雖然任建宇到現(xiàn)在為止仍然沒有恢復(fù)村官的身份,但是他的這個(gè)夢想實(shí)現(xiàn)了——在夢想實(shí)現(xiàn)的日子里,他的自豪屬于整個(gè)社會(huì)。對(duì)于更廣大的普通百姓而言,這也完全規(guī)避了被勞教的危險(xiǎn)——面對(duì)這樣的里程碑式的進(jìn)步,我們沒有理由不進(jìn)行狂歡。

 

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