當(dāng)今社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)遍及我們生活的每個角落，成為我們生活的重要組成部分和交往的主要平臺。截至2015年6月底，我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到6.68億，占到世界網(wǎng)民總數(shù)的20%還多。網(wǎng)絡(luò)使我們的生活更便捷，豐富了我們的精神世界和物質(zhì)世界。與此同時，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性等特點，也使得網(wǎng)絡(luò)空間也不完全是一片凈土，現(xiàn)實社會的規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)世界失去了約束力，各種網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生。

　　我們該如何進一步規(guī)范和管理網(wǎng)絡(luò)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境呢？

　　一是深化認(rèn)識，理念先行。按照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的要求，建設(shè)與發(fā)展齊飛，管理共安全一色，既要重視技術(shù)手段建設(shè)，更要重視內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播社會主義先進文化的傳播器的作用、密切黨和群眾關(guān)系的黏合劑的作用、緩解社會矛盾減壓閥的作用。

　　二是加強立法，有法可依。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及突飛猛進，而與此相關(guān)的，對網(wǎng)絡(luò)信息和行為進行約束和管理的法律法規(guī)的步伐卻相對滯后。2013年9月9日，兩高出臺了《關(guān)于辦理利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。2014年8月7日，網(wǎng)信辦發(fā)布了《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，其中，規(guī)定了即時通信工具使用的7條底線。2014年10月9日，最高人民法院出臺《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。但從法律法規(guī)的建設(shè)來看，許多網(wǎng)絡(luò)行為，從實質(zhì)上來說，已經(jīng)超出了法律所規(guī)定的范疇，但要說其違法，卻又找不到相關(guān)的法律規(guī)定。所以說，目前的當(dāng)務(wù)之急，就是要加強網(wǎng)絡(luò)方面的立法，力爭讓盡可能多的網(wǎng)絡(luò)行為都有相關(guān)的法律來約束。

　　三是加強監(jiān)管，行業(yè)自律。2014年以來，國家網(wǎng)信辦深入推進凈網(wǎng)行動，查處關(guān)閉各類違法違規(guī)網(wǎng)站及欄目、頻道，關(guān)閉違法違規(guī)論壇、博客、微博、微信、QQ賬號，組織新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站進行自查自糾清理各類違法有害信息。要進一步運用法律手段，加強對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)運營的監(jiān)管，盡快實行網(wǎng)絡(luò)實名制，確保上網(wǎng)身份認(rèn)證。建立和完善網(wǎng)絡(luò)分級管理體制，特別是建立青少年網(wǎng)絡(luò)保護法律體系。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊并嚴(yán)重懲處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護網(wǎng)絡(luò)安全和正常秩序。積極倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時遏制網(wǎng)上有害信息的傳播，突出互聯(lián)網(wǎng)的社會服務(wù)功能，著力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　四是主動引導(dǎo)，抵制謠言。網(wǎng)絡(luò)謠言污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂了社會秩序，嚴(yán)重?fù)p害了我國互聯(lián)網(wǎng)的形象和公信力。近幾年，我國大力整治網(wǎng)絡(luò)謠言亂象，嚴(yán)厲懲處了制造傳播謠言者。但是，針對謠言源頭、傳播途徑和受眾三個要素，僅靠執(zhí)法部門嚴(yán)打是不夠的。要完善相關(guān)法律法規(guī)，形成常態(tài)化的監(jiān)管機制，網(wǎng)民、網(wǎng)站、監(jiān)管部門要“擰成一股繩”，讓謠言不攻自破、無處藏身。同時，要進一步通過疏堵并舉等多種措施治理網(wǎng)絡(luò)亂象。一方面，要對惡意制造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為依法懲處，形成威懾效應(yīng)；另一方面，政府部門要多發(fā)布社會關(guān)注的正面信息，擴散正能量，不給網(wǎng)絡(luò)謠言生存空間。廣大網(wǎng)民也要自覺接受法律和道德的約束，承擔(dān)起共同凈化網(wǎng)絡(luò)空間的責(zé)任。對于一些未經(jīng)有關(guān)部門核實的信息，不能輕信盲從，更不能隨意傳播，只有網(wǎng)民堅持理性思考，不信謠、不傳謠，才是減少謠言擴散途徑和滋生空間的有效方法。

　　五是媒體融合，引導(dǎo)輿論。媒體融合已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的大趨勢。在全媒體環(huán)境下，“人人都是麥克風(fēng)”，每個人都可能是信息的發(fā)出者，網(wǎng)絡(luò)輿論形勢也呈現(xiàn)日趨復(fù)雜的狀況。在各方共同努力下，目前全網(wǎng)正面信息大幅增加，有力鞏固壯大了主流思想輿論。要充分發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信、手機APP“一站兩微一端”的優(yōu)勢，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情引導(dǎo)機制，傳播正能量，把握網(wǎng)絡(luò)媒體的特點，講究引導(dǎo)的藝術(shù)，善于運用網(wǎng)絡(luò)語言，用事實說話，疏導(dǎo)情緒，糾正偏差，注重引導(dǎo)的效果，增強引導(dǎo)的有效性。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

　　六是社會協(xié)同，網(wǎng)民自律。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有賴于自律、他律、互律三個機制的協(xié)同整合。其中，自律機制體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理過程中各社會主體的自主管理，他律機制是相對于網(wǎng)民自律而言的政府行為，互律機制體現(xiàn)各網(wǎng)絡(luò)治理主體間的相互監(jiān)督和制約關(guān)系。一方面需要政府在管制與自治之間找到恰當(dāng)?shù)穆毮芏ㄎ�，另一方面需要網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)民群體、網(wǎng)絡(luò)組織有一個相對充分的個性化發(fā)展，達(dá)到能夠自律、接受他律、勇于互律的應(yīng)有境界。要著力培育網(wǎng)民自律行為，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社群意見領(lǐng)袖的積極示范效應(yīng)，著力加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，發(fā)揮社會組織在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的作用。