“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，在整體上進(jìn)一步深化和豐富了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。以干在實(shí)處、走在前列的勁頭推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在寧波的實(shí)踐，是寧波今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，也是寧波開創(chuàng)美好未來的必經(jīng)之路。最近，市委宣傳部、市社科聯(lián)召開了市社科理論界“‘四個(gè)全面’在寧波的實(shí)踐”座談會(huì)，與會(huì)者就此進(jìn)行了交流探討。

　　全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”的重要保障

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是我們黨探索執(zhí)政理念和治國(guó)理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，相互之間體現(xiàn)著目標(biāo)與舉措的統(tǒng)一。其中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。在圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措中，改革是途徑，法治是保障，黨的建設(shè)是根本，它們構(gòu)成整體，缺一不可。

　　“四個(gè)全面”的每個(gè)“全面”都有各自豐富的思想內(nèi)涵、行動(dòng)目標(biāo)與舉措，各個(gè)“全面”之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系，相輔相成、相互促進(jìn)。如果不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力；如果不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；如果不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系看，全面依法治國(guó)具有重要意義。一是依法治國(guó)屬于治國(guó)理政層面的內(nèi)容，體現(xiàn)著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；二是法治保障在其他三個(gè)“全面”中具有基礎(chǔ)地位。它與其他三個(gè)“全面”的內(nèi)在關(guān)系上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。如果沒有公平正義的社會(huì)基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)就如鏡中花、水中月；沒有法治精神的引領(lǐng)，改革就會(huì)迷失方向；沒有法治信仰和法律制度，黨的宗旨就難以實(shí)現(xiàn)。三是法治價(jià)值在其他三個(gè)“全面”中具有定向作用。全面建成小康社會(huì)，平安幸福、公平正義是重要指標(biāo)；全面深化改革，需要以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系為導(dǎo)向；依法治黨才能確保從嚴(yán)治黨。

　　實(shí)踐全面依法治國(guó)需作不懈努力。從寧波實(shí)踐看應(yīng)體現(xiàn)依法治市。一是要更好地體現(xiàn)中國(guó)特色與地方特色，處理好法治文明成果承繼與因地制宜的關(guān)系，法治約束與改革創(chuàng)新的關(guān)系；二是要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，圍繞“科學(xué)立法、嚴(yán)格守法、公正司法、全民守法”16字方針，堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在實(shí)際推進(jìn)全面依法治市過程中會(huì)遇到很多問題，關(guān)鍵是要從問題入手，使得依法治市更富有時(shí)代活力；四是全民守法與法律監(jiān)督并舉，要在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，應(yīng)注重守法與公民誠(chéng)信建設(shè)同步進(jìn)行，全面守法與法律監(jiān)督并舉發(fā)展。

　　2014年，寧波市委作出了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面深化法治寧波建設(shè)的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治寧波建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，近期要在“四個(gè)全面”精神指導(dǎo)下，按照業(yè)已確立的總體目標(biāo)，抓緊抓實(shí)十大重點(diǎn)項(xiàng)目以及推進(jìn)法治寧波建設(shè)的七大舉措，抓出工作成效。（鄭曙光，作者為寧波大學(xué)教授）