2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為《邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（“一帶一路”）建設(shè)秉持共商、共建、共享原則。習(xí)近平主席表示，“一帶一路”不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱；不是空洞的口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際舉措。習(xí)近平主席講話對(duì)“一帶一路”所作的進(jìn)一步詮釋，展示了中國(guó)對(duì)開(kāi)展國(guó)際合作的新理念、新思路。

　　一、共商、共建、共享，是“一帶一路”建設(shè)的原則和特色

　　“共商”，就是集思廣益，兼顧各方利益和關(guān)切，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。無(wú)論在醞釀、倡議階段還是推進(jìn)、收獲階段，都由沿線國(guó)家商量著辦事�！耙粠А焙汀耙宦贰背h分別在哈薩克斯坦和印尼提出，本身就是采取與東道國(guó)共商的形式。在制訂規(guī)劃和推出《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的過(guò)程中，中國(guó)通過(guò)雙多邊渠道，廣泛聽(tīng)取了沿線國(guó)家的意見(jiàn)和建議，汲取了不少建設(shè)性意見(jiàn)，例如突出開(kāi)放性，重視人文合作與生態(tài)環(huán)保，爭(zhēng)取早期收獲，打破投融資瓶頸，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等。

　　“共建”，就是體現(xiàn)共同參與，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛能，形成新的合作優(yōu)勢(shì)，“眾人拾柴火焰高”。沿線國(guó)家國(guó)情國(guó)力不同，可各盡其力，各施所長(zhǎng)。

　　“共享”，就是堅(jiān)持互利共贏，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。大家一起做大蛋糕，公平合理地分配好蛋糕。中國(guó)和所有沿線國(guó)家都是“一帶一路”的利益攸關(guān)方�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)體現(xiàn)了包容性發(fā)展的理念，努力讓合作成果惠及沿線各國(guó)及國(guó)際社會(huì)，惠及基層民眾。

　　共商、共建與共享，三位一體，相輔相成。共商是起點(diǎn)和基礎(chǔ)，共建是核心和方式，共享是目標(biāo)和動(dòng)力。為實(shí)現(xiàn)共商、共建與共享，中國(guó)提出了一個(gè)全新的操作路徑，就是“對(duì)接”。對(duì)接包括中國(guó)與沿線國(guó)家戰(zhàn)略和政策的對(duì)接，包括項(xiàng)目和企業(yè)的對(duì)接，也包括合作機(jī)制的對(duì)接。對(duì)接是在尊重彼此規(guī)劃的基礎(chǔ)上，找出共同利益的交匯點(diǎn)，進(jìn)而制訂共同規(guī)劃，推進(jìn)合作項(xiàng)目。

　　二、共商、共建、共享，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)區(qū)域合作的積極探索

　　區(qū)域合作存在各種理論與實(shí)踐。一種強(qiáng)調(diào)大國(guó)主導(dǎo)或多數(shù)決定，主張強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、一致行動(dòng)，采取制訂條約和讓渡主權(quán)的模式。另一種主張“小馬拉大車”，要求協(xié)商一致，自主自愿，希望循序漸進(jìn)和照顧各方舒適度，傾向采取非正式磋商和非機(jī)制化的合作模式。

　　共商、共建、共享原則適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化的潮流，能夠有效應(yīng)對(duì)區(qū)域合作中的幾個(gè)突出問(wèn)題：

　　第一是平等性問(wèn)題。所有參與“一帶一路”的沿線國(guó)家，無(wú)論大小、強(qiáng)弱和貢獻(xiàn)多少，政治和法律地位都是平等的。大家都是“一帶一路”的參與者、建設(shè)者和受益者，都可以發(fā)揮重要作用。大家是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也不存在領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

　　第二是開(kāi)放性問(wèn)題�！耙粠б宦贰币詠啔W大陸及其附近海洋為地理立足點(diǎn)，以政府間合作為主渠道，但合作伙伴不限于古代絲綢之路和亞歐大陸，合作范疇也不限于政府間合作。各國(guó)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、國(guó)際組織、非政府組織都可以參與其中。

　　第三是兼容性問(wèn)題�！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，將南太作為海上絲路的自然延伸，打破了洲際和次區(qū)域之間的藩籬，架設(shè)了東方與西方國(guó)家、南方和北方國(guó)家、不同文明類型國(guó)家的橋梁，有助于各類合作機(jī)制分工協(xié)作，有利于形成更大范圍、更高層次、更高水平的區(qū)域合作新格局。

　　第四是公益性問(wèn)題�！耙粠б宦贰笔侵袊�(guó)自身全方位開(kāi)放和對(duì)外合作的總體布局，同時(shí)也是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。

　　三、共商、共建、共享，將豐富中國(guó)特色外交的內(nèi)涵

　　共商、共建、共享，植根于優(yōu)秀的中華文化傳統(tǒng)，包括同甘共苦、同舟共濟(jì)、親仁善鄰、以德服人、推己及人、立己達(dá)人，體現(xiàn)了中國(guó)外交的特色與風(fēng)格。

　　“一帶一路”是沿線各國(guó)開(kāi)放合作的宏大愿景和行動(dòng)規(guī)劃，既沒(méi)有冷戰(zhàn)和集團(tuán)對(duì)抗背景，也不是援助方和受援方的關(guān)系，更不是任何國(guó)家的地緣政治工具。中國(guó)向沿線國(guó)家提供的援助，從不附加任何政治條件。中國(guó)與沿線國(guó)家開(kāi)展的產(chǎn)能合作基于比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)律，以政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作為指針。

　　“一帶一路”繼承和超越了古代絲綢之路，不僅僅是商貿(mào)和人文交流之路，也是互尊互信和合作共贏之路�！耙粠б宦贰表槕�(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的潮流，立足亞洲、造福亞洲，維護(hù)亞洲各國(guó)自主選擇發(fā)展道路和自主決定對(duì)外政策的權(quán)利，致力于實(shí)現(xiàn)亞洲的合作安全與整體振興。

　　“一帶一路”不針對(duì)任何國(guó)家和任何戰(zhàn)略，可以與各種機(jī)制和倡議和諧共生�！耙粠б宦贰笔墙�(jīng)濟(jì)和人文合作的倡議，原則上不涉及領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議問(wèn)題。共建“一帶一路”，只會(huì)增加有關(guān)國(guó)家的共同利益和戰(zhàn)略互信，為化解矛盾創(chuàng)造良好的氛圍。

　　“一帶一路”是對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后全球增長(zhǎng)戰(zhàn)略的積極貢獻(xiàn)。大規(guī)模、多元化的互聯(lián)互通方案，將深化沿線國(guó)家的相互依存，改進(jìn)供給，創(chuàng)造需求，優(yōu)化資金使用，提升沿線各國(guó)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上的地位�！耙粠б宦贰鄙系慕�(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，都要尊重東道國(guó)的法規(guī)，都要遵循國(guó)際規(guī)則和高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，都要采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控措施，相關(guān)企業(yè)都要履行社會(huì)責(zé)任，保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

　　“一帶一路”正成為中國(guó)與沿線國(guó)家的共同事業(yè)。只要沿線各國(guó)遵循共商、共建、共享原則，通過(guò)共同的實(shí)踐，不斷完善合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，“一帶一路”的道路必將越走越寬廣。（作者：外交部黨委書(shū)記、副部長(zhǎng)）