俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古日前表示，俄國防部已經(jīng)開始建設(shè)國家防御指揮中心，并打算在今年年底完工。那么，俄羅斯正在建設(shè)的國家防御指揮中心具備哪些功能，它將在俄戰(zhàn)略防御中發(fā)揮什么作用呢？就這些話題，中央人民廣播電臺記者采訪了軍事專家王寶付。

　　據(jù)介紹，俄羅斯國家防御指揮中心將建成諸多軍事結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一管理系統(tǒng)。那么，國家防御指揮中心到底是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)，具備哪些功能呢？

　　王寶付介紹，從俄羅斯媒體和國防部長披露的信息可以看到，俄羅斯國家防御指揮中心的功能是非常明確的，實(shí)際上是國家最高安全決策的指揮機(jī)構(gòu)，它不僅僅是負(fù)責(zé)和平時(shí)期，也包括戰(zhàn)時(shí)；不僅僅是軍事領(lǐng)域，也是國家在其他非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域整個(gè)國家安全防御的指揮中心。從它所承擔(dān)的戰(zhàn)時(shí)和和平時(shí)期的指揮控制任務(wù)來看，主要分三個(gè)層面，第一個(gè)是最高指揮中心，由國家和軍方的領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)整個(gè)國家總體安全。第二個(gè)層次是作戰(zhàn)指揮中心，負(fù)責(zé)指揮具體的軍事行動。過去軍事指揮是一個(gè)單獨(dú)的體系，現(xiàn)在它已經(jīng)納入到其中了。第三是全天候，中心專門設(shè)置了一個(gè)全天候負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的部門。這樣的話，從軍事一直到民用部門，凡是涉及到國家安全的，通通集中在這個(gè)指揮中心的管轄和協(xié)調(diào)范圍之內(nèi)。這個(gè)指揮中心是俄羅斯國家安全方面的最高指揮機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，俄羅斯國家防御指揮中心將全天候地為國家領(lǐng)導(dǎo)人提供理性、全面、詳盡的決策建議，以及時(shí)應(yīng)對各種危急情況。那么，俄羅斯已經(jīng)有了空天防御戰(zhàn)略系統(tǒng)，為什么還要急著建設(shè)國家防御指揮中心呢？

　　王寶付認(rèn)為，2006年，俄羅斯總統(tǒng)曾經(jīng)親自簽發(fā)了一個(gè)《俄聯(lián)邦空天防御構(gòu)想》，后來根據(jù)這個(gè)構(gòu)想，俄羅斯采取了一系列的措施，包括成立空天防御部隊(duì)這樣重大的戰(zhàn)略舉動，現(xiàn)在主要是要改造提升這個(gè)防御系統(tǒng)的功能。而國家防御指揮中心就不一樣了，這樣的綜合部門是負(fù)責(zé)國家安全的最高指揮機(jī)構(gòu)，過去俄羅斯沒有。現(xiàn)在俄羅斯所面臨的問題，不是單領(lǐng)域的，而空天防御系統(tǒng)主要是對付來襲的導(dǎo)彈。所以，可以這么概括就是空天防御體系主要是針對單方面單個(gè)領(lǐng)域的來自空天方面的安全威脅。國家防御中心是綜合的部門，整個(gè)從各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)安全方面的，包括恐怖主義威脅等等，都納入在國家防御指揮中心這個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指揮之下。所以這兩個(gè)體系應(yīng)該說是層次還是很清楚的，一個(gè)是綜合全面的，一個(gè)是單獨(dú)領(lǐng)域的防御體系。

　　目前，俄羅斯戰(zhàn)略核力量控制中心、戰(zhàn)斗指揮中心、部隊(duì)日常行動指揮中心已經(jīng)進(jìn)行試驗(yàn)性值班。國家防御指揮中心將有效提升處置安全威脅的反應(yīng)能力。

　　對此，王寶付指出，俄羅斯國家防御指揮中心是從俄當(dāng)前所面臨的安全威脅角度和國家安全需要角度來設(shè)立的。俄羅斯要應(yīng)付不同方向的安全威脅，而且俄羅斯也是受恐怖主義威脅比較嚴(yán)重的國家。即將舉行的索契冬奧會面臨的恐怖主義威脅安全壓力比較大。這個(gè)中心建立之后，俄羅斯未來在國家安全方面，將有些具體的措施，比如說空天防御方面要提升、要改造，反恐要進(jìn)行相應(yīng)的改造，還有俄羅斯的攻防核戰(zhàn)略力量的攻防能力和指揮體系，恐怕也會有一些相應(yīng)的變化。所以國家防御指揮中心對俄羅斯的綜合安全應(yīng)該會起到很大的作用。還有一個(gè)更主要的原因就是應(yīng)對美國發(fā)展建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)對俄羅斯所構(gòu)成的挑戰(zhàn)，這對提升俄羅斯國家安全層面的快速反應(yīng)能力和快速的決策能力，會起到很好的作用。

　�。ū緳谀坑煽萍既請�(bào)軍事部與中央人民廣播電臺《國防時(shí)空》《晚高峰觀軍情》欄目聯(lián)合主辦）