11月17日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤通過視頻方式舉行。本次金磚峰會圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，促進(jìn)全球穩(wěn)定、共同安全和創(chuàng)新增長”的主題，結(jié)合金磚合作的政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流三大支柱，就如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，抓住新機(jī)遇，共創(chuàng)美好世界交流了“金磚思想”，貢獻(xiàn)了“金磚方案”。國際形勢波譎云詭，此次峰會為包括金磚國家在內(nèi)的全球各國注入信心，受到了國際社會的廣泛關(guān)注和高度贊譽(yù)。
愿景可期 金磚國家共創(chuàng)美好世界
中國國家主席習(xí)近平在峰會上的講話中開宗明義地指出，當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局交織，國際格局深刻演變。疫情不僅直接給世界各國人民的生命安全和身體健康造成了巨大威脅，而且也間接導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)衰退、可持續(xù)發(fā)展受阻。
與此同時(shí)，一系列不穩(wěn)定不確定因素趁機(jī)而動，個(gè)別國家自行其是，部分國家相互攻訐，多數(shù)國家的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境面臨前所未有的重大挑戰(zhàn)。然而，這并非當(dāng)今世界的全部圖景，更不是當(dāng)下國際社會的根本態(tài)勢。正如習(xí)近平主席所言，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流也不可能逆轉(zhuǎn)。正因?yàn)槿绱�，金磚國家創(chuàng)造美好世界的愿景是可行的，前景是可期的。
在金磚國家看來，這個(gè)美好的世界應(yīng)當(dāng)是一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮、相互尊重和平等的世界。這個(gè)世界需要公平、公正、包容、平等、更具代表性的多極國際體系的支撐，也需要以聯(lián)合國為核心的有效多邊主義的支持。在聯(lián)合國成立和第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年之際，金磚國家支持多極化和多邊主義的高調(diào)重申顯得尤為重要，而堅(jiān)持這一合作原則也在疫情持續(xù)擴(kuò)散的今天具備了更加特殊的意義。
11月17日晚，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤以視頻方式舉行。國家主席習(xí)近平在北京出席會晤并發(fā)表重要講話。 新華社記者 丁林 攝
守望相助 金磚合作的應(yīng)對之策
政治安全合作是金磚合作的鋪路石。沒有和平穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，金磚國家的發(fā)展就只能是一句空話。金磚國家不僅旗幟鮮明地反對大國搞單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治、霸凌主義，而且也在建設(shè)性地關(guān)注中小國家內(nèi)部及其相互之間出現(xiàn)的矛盾與沖突；不僅關(guān)心傳統(tǒng)安全問題，而且對非傳統(tǒng)安全威脅給予了更多的重視。
本次峰會一如既往地重申金磚國家在反恐、信息通信技術(shù)安全、重大國家和地區(qū)熱點(diǎn)問題、維和以及跨國有組織犯罪等問題上的一貫立場，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國的全球性核心作用，區(qū)域和次區(qū)域組織的地區(qū)性中心作用，國際法規(guī)則的基礎(chǔ)性作用，以及和平解決國際爭端的堅(jiān)定原則。其中，金磚國家對國際性議程的設(shè)定與推動尤其值得關(guān)注。比如，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人核可并通過了《金磚國家反恐戰(zhàn)略》。除了在金磚內(nèi)部進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略落實(shí)，并制定更加細(xì)化的反恐工作計(jì)劃外，金磚國家積極呼吁在裁軍會議上發(fā)起遏制化學(xué)和生物恐怖主義行為的多邊談判，并盡快在聯(lián)合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。金磚國家在特定議題領(lǐng)域正逐漸從理念上的倡導(dǎo)者變?yōu)樾袆由系囊啡�，并由此朝著在更多國際政治安全事務(wù)上統(tǒng)一金磚立場，發(fā)出金磚聲音的方向邁出了重要一步。
經(jīng)貿(mào)財(cái)金合作是金磚合作的壓艙石。這既是金磚概念的緣起，也是金磚合作的初衷；既是金磚合作的主線，也是金磚合作的亮點(diǎn)。在新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及社會弱勢群體造成重大沖擊的情況下，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人基于五國在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的分量，清醒地意識到所應(yīng)承擔(dān)的國際責(zé)任。為此，金磚國家鄭重提出，要致力于引領(lǐng)重振多邊合作，鞏固國際努力，為應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)和確保經(jīng)濟(jì)增長制定共同、高效和可持續(xù)的解決方案。
具體而言，金磚國家一是要推動自身快速實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長，特別是要積極落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》《金磚國家經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)》《金磚國家投資便利化諒解》等文件；二是要充分發(fā)揮國際貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的關(guān)鍵作用，全力支持透明、開放、包容、非歧視、基于規(guī)則的以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制，專門通過了《金磚國家關(guān)于多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革的聯(lián)合聲明》；三是要加強(qiáng)在二十國集團(tuán)框架下的協(xié)調(diào)與協(xié)作，并通過國際貨幣基金組織、世界銀行、金磚國家新開發(fā)銀行及應(yīng)急儲備安排等平臺加大對相關(guān)國家抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的融資與緩債支持力度；四是要緊密結(jié)合2030年可持續(xù)發(fā)展議程，確保經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大支柱全方位良性運(yùn)轉(zhuǎn)。就此而言，金磚合作的思路是清晰的，層次是明確的，目標(biāo)是多重的，體現(xiàn)了金磚國家再次助力全球發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。
人文交流合作是金磚合作的點(diǎn)金石。國之交在于民相親，民相親在于心相通。而民心相通在當(dāng)下的世界顯得比以往任何一個(gè)時(shí)候都更必要、更重要。正如習(xí)主席指出的，將疫情政治化、污名化、搞“甩鍋”、推責(zé)，干擾的是全球合作抗疫大局。在中方看來，病毒傳播是可以控制的，疫情影響是能夠克服的，但前提是團(tuán)結(jié)一心，科學(xué)防治。除了在藥物研制和疫苗研發(fā)方面開展衛(wèi)生和科技人文交流以外，金磚國家亦提出通過日益多樣化的倡議與活動，從不同行業(yè)、不同層面、不同領(lǐng)域、不同角色出發(fā)，為凝聚五國人心，聚集金磚之力，釋放合作效應(yīng)，奠定更加廣泛和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
激流勇進(jìn) 金磚國家的未來抉擇
同其他大多數(shù)國際機(jī)制一樣，金磚合作也并非一帆風(fēng)順。金磚合作能夠從單一的以經(jīng)貿(mào)財(cái)金為主，過渡到經(jīng)濟(jì)與政治雙管齊下，再發(fā)展到政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流三輪驅(qū)動，靠的就是轉(zhuǎn)危為機(jī)的眼力與魄力。金磚國家在當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)和困難要遠(yuǎn)比10年前大得多，但同時(shí)可以從中挖掘的機(jī)遇與契機(jī)也相應(yīng)地多得多。
本次峰會特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步促進(jìn)金磚國家青年溝通交流的巨大潛力，指明了青年在保持金磚國家伙伴關(guān)系延續(xù)性上的重要意義。這從一個(gè)側(cè)面表明金磚合作在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人眼中是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。只要金磚國家沉下心來，細(xì)細(xì)耕耘，金磚合作在將來就一定會結(jié)出更甜美的果實(shí)。
金磚國家再一次站在了歷史的十字路口。往后退，看不到生機(jī)。左顧右盼，也解決不了任何問題。令人欣慰的是，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人此次向世界發(fā)出了明確信號，做出了堅(jiān)定承諾，提出了可行方案。我們有理由相信，只要金磚國家把準(zhǔn)方向，掌握好節(jié)奏，金磚合作定能乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向更加美好的明天。
�。ㄗ髡撸褐焯煜椋邓拇ㄍ鈬Z大學(xué)金磚國家研究院政治安全研究所所長）
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