疫情給勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域帶來(lái)了很多新情況新問(wèn)題,在日前舉行的“2020中國(guó)工會(huì)·勞動(dòng)關(guān)系論壇”上,多位專家學(xué)者圍繞“后疫情時(shí)代·勞動(dòng)關(guān)系變革·管理創(chuàng)新”展開交流研討,深入剖析疫情產(chǎn)生的深層次影響,給勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)研究提出許多建議。
探索推進(jìn)工會(huì)對(duì)新就業(yè)形態(tài)群體的有效覆蓋
新就業(yè)形態(tài)群體已成為工會(huì)會(huì)員發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),如何緊跟時(shí)代步伐進(jìn)行探索和突破,實(shí)現(xiàn)對(duì)新就業(yè)形態(tài)群體的有效覆蓋,是當(dāng)前工會(huì)組織建設(shè)的工作重點(diǎn)。但傳統(tǒng)工會(huì)組建模式還不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)職工現(xiàn)狀,存在一些體制性障礙和制度性難題。
要科學(xué)統(tǒng)籌、加強(qiáng)研究,針對(duì)入會(huì)條件、組織形式、繳納會(huì)費(fèi)等關(guān)鍵性問(wèn)題加大研究力度,盡快解決新就業(yè)形態(tài)群體入會(huì)的制度制約;要打破常規(guī)、健全體系,探索推行區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)直接發(fā)展靈活就業(yè)群體入會(huì)等方式,全方位、立體化、多渠道實(shí)現(xiàn)組織覆蓋,夯實(shí)新就業(yè)形態(tài)群體入會(huì)的組織基礎(chǔ);要?jiǎng)?chuàng)新方式、爭(zhēng)取資源,打造線上線下有機(jī)融合的服務(wù)職工體系,推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體入會(huì)服務(wù)“兩手抓、兩促進(jìn)”;要盤活經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,安排入會(huì)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化保障,實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)群體入會(huì)工作規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
——全國(guó)總工會(huì)基層工作部部長(zhǎng) 金善文
全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
后疫情時(shí)代,將更加堅(jiān)定地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略;數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐;要站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中,就業(yè)將處于更加重要的地位,要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的和諧勞動(dòng)關(guān)系。其中要注意,就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡將加劇,其本質(zhì)上是勞動(dòng)力資源的配置問(wèn)題。既要解決就業(yè)領(lǐng)域本身的問(wèn)題,又要通過(guò)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置,解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。在勞動(dòng)關(guān)系治理方面,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系將更加多元,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要更多立足本土。
——中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任 賴德勝
提高勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法治化水平
要提高勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法治化水平。在勞動(dòng)關(guān)系治理上,廣東省進(jìn)行了一系列卓有成效的探索,包括黨政工同心協(xié)力實(shí)施對(duì)勞資經(jīng)濟(jì)利益糾紛的共建共治共享;以實(shí)施重大基礎(chǔ)性法律為重點(diǎn),依法實(shí)行勞動(dòng)領(lǐng)域問(wèn)題的社會(huì)公共治理;實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略,建立勞資糾紛預(yù)警系統(tǒng),保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定;統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體制機(jī)制改革,推進(jìn)企業(yè)全員足額參保,降低企業(yè)社保繳費(fèi)率;建立法院與工會(huì)聯(lián)動(dòng)治理勞資矛盾機(jī)制等。這些做法讓勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域法治化水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)共建共治共享和諧勞動(dòng)關(guān)系。
——廣東省總工會(huì)原副主席 孔祥鴻
勞動(dòng)關(guān)系政策要兼顧靈活性與安全性
邁向新發(fā)展階段的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)靈活化的特點(diǎn),給穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和保障勞動(dòng)者權(quán)益提出諸多挑戰(zhàn)。要設(shè)計(jì)和實(shí)施靈活性政策,包括全面的終身學(xué)習(xí)政策、積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的社會(huì)保障體系等;完善中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的治理模式,包括建立就業(yè)質(zhì)量評(píng)估體系,充分發(fā)揮工會(huì)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)等;推動(dòng)勞動(dòng)基準(zhǔn)立法,保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,包括完善新階段勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建公平共享的收入分配機(jī)制等;加快建立勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)體系。總之,勞動(dòng)關(guān)系政策應(yīng)將安全性寓于靈活性之中,以維護(hù)和提高勞動(dòng)者權(quán)利為目標(biāo),補(bǔ)足短板,增進(jìn)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感和安全感。
——中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授 喬健
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