一項生豬養(yǎng)殖專項補貼，令一個農(nóng)業(yè)大市8個縣(區(qū)、市)的畜牧局在任或原任局長被立案偵查。廣東省梅州市檢察機關(guān)今年查辦“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建項目中央專項補貼”職務(wù)犯罪，截至7月初已立案偵查31件31人，涉及專項補貼資金超過7000萬元。（7月27日新華網(wǎng)）

　　為扶持生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，防范生豬市場異常波動。自2007年以來，國家便出臺一系列的惠民養(yǎng)豬補貼政策。原本是豬養(yǎng)得多、養(yǎng)得好就會得到國家的支持和獎勵。然而，事實卻事與愿違，在政策實施過程中亂象叢生，各種奇葩的騙補手段輪番登場并屢屢得逞，真正養(yǎng)殖戶拿不到補貼，大量資金被編造的申報材料騙取。據(jù)報道，就生豬養(yǎng)殖專項補貼一項，便令廣東省梅州市一個農(nóng)業(yè)大市8個縣(區(qū)、市)的畜牧局在任或原任局長被立案偵查。我們不禁產(chǎn)生疑問，難道現(xiàn)行補貼政策機制真的缺乏科學合理性？究竟是哪些地方存在漏洞，為碩鼠大開方便之門？

　　其實，近年來，說到偽造生豬養(yǎng)殖申報材料、虛構(gòu)申報資格，騙取生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目補貼的案件，在全國各地屢見不鮮，并非梅州市獨有。據(jù)早之前檢察機關(guān)調(diào)查顯示，廣東肇慶、韶關(guān)和陽江等地已出現(xiàn)過類似的“生豬補貼”腐敗；2013年哈爾濱多家屠宰廠給病害豬“化妝”騙取千萬元補貼。補貼本無罪，不僅體現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策導向，也使得生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了動力，同時廣大養(yǎng)殖戶也得到實惠。但縱觀本事件，確實又因為補貼讓許多“截留”的黑手分得一杯羹，監(jiān)守自盜。難道真是補貼惹的禍？

　　答案顯然是非也！連一頭豬都沒有就能騙補50萬元，編造材料居然能瞞天過海，大量資金在權(quán)錢交易中被蠶食，豈是補貼惹的禍？作為為民服務(wù)的“父母官”應(yīng)該深知，惠民養(yǎng)豬補貼款究竟該補到哪，又該貼給誰？此種動起補貼抽成“歪腦筋”，輕而易舉地巧立名目、吃拿卡要做法，無疑是監(jiān)管之殤惹的禍。

　　仔細瀏覽整個事件，可謂令人觸目驚心。按規(guī)定，生豬補貼須經(jīng)過申請、審批、公示、驗收等多個環(huán)節(jié)，縣級管理部門上報后還有省市兩級審查。就是這樣的層層防守，卻處處被“洞穿”。究其原因，這些人之所以能“拔社會主義羊毛、挖社會主義墻角”，是源于無論上報哪個養(yǎng)殖場、審核驗收是否合格，基本都是由縣一級管理部門說了算。地市一級部門基本上僅從程序方面審查材料，到省一級就更不可能逐個項目實地審查，多數(shù)情況下都根據(jù)上報的名單下?lián)苜Y金，是縣級管理部門“一支筆”所為�？磥怼奥漶R的8縣畜牧局長”，只是惠民補貼這塊“唐僧肉”引出的蒼蠅而已。真正的癥結(jié)在監(jiān)督機制建設(shè)沒有跟上，部門內(nèi)部監(jiān)督疲軟，上級監(jiān)督又流于形式�？上攵谠矩撚斜O(jiān)督審核職責的監(jiān)管者放棄職責參與違法分利的情況下，敷衍塞責，豈能不發(fā)生違法犯罪行為？

　　俗話說“缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然向利益傾斜，最終走向腐敗�！�8縣畜牧局長落馬的廣東梅州生豬補貼腐敗案，再次給各地監(jiān)管部門以警醒。如何做好宣傳工作，讓申報流程、政策落實不打折扣？如何做好補貼申報及審批程序公開透明，各部門之間信息對稱？如何健全監(jiān)督機制，劃分清晰職能部門和監(jiān)督管理部門職權(quán)，杜絕既是運動員又是裁判員的現(xiàn)象？如何做好深入一線工作，減少動動小手，補貼到手的可能性？如何加大懲處力度，打消不騙白不騙的僥幸心理？相信多管齊下，惠民補貼就會真正惠了民生，暖了民心。

　　文/魚予