失去人身自由近十個月后，原廣東汕頭市公安局潮南分局紀(jì)委書記鄭紹鑫在法庭上為自己申辯：他只是定位，沒有竊聽。7月21日，汕頭市濠江區(qū)法院第一次開庭審理鄭紹鑫非法使用竊聽專用器材和受賄案。根據(jù)指控，鄭紹鑫曾將通常用來防止私家車被竊的GPS定位設(shè)備，私自裝到了潮陽區(qū)區(qū)委書記陳新造的超標(biāo)套牌車上，以鎖定后者出入“高檔消費場所”的情況，尾隨拍照并上網(wǎng)舉報。結(jié)果，書記沒被告倒，鄭紹鑫自己栽進(jìn)去了。（7月24日《現(xiàn)代快報》）

　　在全面建成法治國家的大背景下，我國公民的法制素養(yǎng)空前提高，值得欣慰。面對上述案例，我們有必要追問：紀(jì)委書記裝GPS跟蹤區(qū)委書記算哪門子監(jiān)督？

　　眾所周知，“絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗�！睓�(quán)力缺乏監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，當(dāng)前我國反腐敗斗爭日益深入，人民群眾監(jiān)督意識普遍提高，這是社會的進(jìn)步。民主監(jiān)督指人民根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，對國家各級代表機(jī)關(guān)和公職人員進(jìn)行監(jiān)督，以糾正各種違法行為，分為執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，其他黨派的黨際監(jiān)督，人民代表的監(jiān)督，人民輿論的監(jiān)督和人民個體的監(jiān)督等，是人民民主的保障�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出：“推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督�！庇纱丝梢姡覈竦暮戏ǖ拿裰鞅O(jiān)督權(quán)是受到法律保護(hù)的。

　　具體說來，民主監(jiān)督的途徑主要包括——信訪舉報制度：通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見，提出批評、建議。人大代表聯(lián)系群眾制度：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)；輿論監(jiān)督制度：依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見；其他方式：主要有監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。那么，紀(jì)委書記裝GPS跟蹤區(qū)委書記應(yīng)該屬于算哪種類型的監(jiān)督方式呢？根據(jù)目前事態(tài)的進(jìn)展來看，明顯有違法的嫌疑。

　　2014年3月，鄭紹鑫通過朋友找到李賓云，拿到了一套GPS定位設(shè)備，將設(shè)備裝到了陳新造的3.6L排量白色豐田漢蘭達(dá)汽車下。此后，他登錄網(wǎng)站，就可以查閱到這輛車的大概位置和行駛軌跡。每當(dāng)發(fā)現(xiàn)車輛停到了高檔消費場所附近，就駕車去那里盯梢�？吹疥愋略斐鰜砹�，就用手機(jī)開始拍照錄像。這樣的盯梢大概持續(xù)了近一個月，成功了四次。2014年4月下旬，鄭紹鑫覺得自己手上的證據(jù)夠多了，就交待周厚武和李賓云去將GPS定位設(shè)備取了回來。對于公民個人通過秘密手段獲取的“證據(jù)”，到底該如何認(rèn)定？其實關(guān)鍵就是要看其是否侵犯了其他公民的受法律保護(hù)的隱私權(quán)。以非法手段采集的“證據(jù)”，法院會認(rèn)定嗎？答案不言自明。

　　當(dāng)年5月初，鄭紹鑫整理了陳新造4月19日在“陶軒酒家”用餐后出來的錄像視頻，將上述內(nèi)容發(fā)布到了互聯(lián)網(wǎng)上。舉報內(nèi)容上網(wǎng)后，陳新造精神壓力很大，老緊繃著臉，話也不多……飯也吃不下，晚上睡不著，血壓突然升高，工作中總擔(dān)心被監(jiān)聽。由此可見，當(dāng)公民個人正常的人身自由權(quán)受到了侵犯，其危害是很明顯的。

　　公民個人不能取代偵查機(jī)關(guān)去破案。因此，公民個人的所謂“偵破手段”都涉嫌侵犯其他公民人身權(quán)利。2014年9月30日，鄭紹鑫被汕頭市公安局刑事拘留。鄭紹鑫被正式立案的罪名是非法使用竊聽專用器材罪。

　　“群眾的眼睛是雪亮的。”是非自有公論。2014年9月28日，包括潮陽區(qū)法院院長、副檢察長、人大副主任、副區(qū)長在內(nèi)的該區(qū)23名黨政官員來到潮陽賓館，接受警方的詢問，為書記作證。一是贊揚陳新造是個好書記，工作兢兢業(yè)業(yè)，積極招商引資，反而被人定位、偷拍、傳到網(wǎng)上，給他的身心健康和工作造成嚴(yán)重影響。二是陳新造被定位事情發(fā)生后，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)議論紛紛，人心惶惶，人人自危，覺得書記的隱私都保障不了，更別說他們了，士氣低落，沒有干勁，很多工作涉及秘密，擔(dān)心泄密。三是出于對當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和政府公信力的擔(dān)心，很多原本落地該區(qū)的投資項目，也因為這一事件擱淺。一些公司也出具了說明，稱項目的擱置和陳新造被偷拍有關(guān)。由此可見，紀(jì)委書記裝GPS跟蹤區(qū)委書記事件的不良影響已經(jīng)在發(fā)酵，盡快消除此事的不良影響是當(dāng)務(wù)之急！在全面建成法治國家的大背景下，提高公民學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，依然任重而道遠(yuǎn)！