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常青村:貪官倒臺了 政績工程咋辦
//8858151.com2015-07-08來源: 北京青年報
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  據(jù)報道,南寧市委原書記余遠輝因涉嫌嚴重違紀違法被中央紀委調(diào)查后,七年前他任梧州市委書記時立于西江南岸錦屏山上允升塔旁的詩碑或被涂抹,或被砸碎。和余遠輝一起倒掉的不僅是詩碑,“花樣南寧”建設(shè)似乎也將銷聲匿跡。5月20日,余遠輝率南寧市委領(lǐng)導(dǎo)對“花樣南寧”建設(shè)及綠化責任區(qū)目標管理進行現(xiàn)場檢查,兩天之后,余遠輝被中央紀委帶走調(diào)查,南寧市馬上開始消除“花樣南寧”痕跡。一份由南寧市江南區(qū)城管監(jiān)察大隊發(fā)布的“緊急通知”要求,“只要涉及‘花樣南寧’的條幅、標語和宣傳廣告等立即拆除!钡6月上旬,曾經(jīng)遍布南寧城的“花樣南寧”宣傳標牌撤換殆盡。

  “花樣南寧”為什么會倒掉?當初“花樣南寧”活動發(fā)起時,可是宣傳過重大意義的——城市園林綠化工作是惠及全市人民的德政工程,是建設(shè)生態(tài)宜居城市的重要保障,是提升“中國綠城”美譽、打造“花樣南寧”城市新名片的關(guān)鍵,云云,F(xiàn)在,這些意義都不存在了嗎?盡管“花樣南寧”活動中存在操作上的問題,例如發(fā)生過政府機關(guān)為完成指標扣干部工資,讓中小學(xué)生攤派鮮花的現(xiàn)象,但不好的做法可以糾正;盡管“花樣南寧”可能是余遠輝的政績工程,但這樣的政績工程與城市發(fā)展和公共利益并不是必然矛盾的;盡管“花樣南寧”很大程度上由余遠輝個人說了算,但畢竟是由南寧市委十一屆十三次全會作出的決定,難道這項工程錯了,而且只是余遠輝一個人的錯?

  重大工程因為主政官員個人的去留而改變,這樣的情況并不鮮見。南京市原市長季建業(yè)倒臺之后,從2010年開始投資人民幣180億元的雨污分流工程也不明不白叫停了。該工程錯了嗎?2013年4月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出的通知要求,“力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造!10月中旬公布的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》明確要求,“新區(qū)建設(shè)應(yīng)當實行雨水、污水分流,雨污合流地區(qū)應(yīng)當結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進行改造!蹦暇┦杏晡鄯至鞴こ淌羌窘I(yè)拍板上馬的,該工程2013年初已列入南京《“十二五”期間污染減排和生活污水處理能力提升實施方案》,難道這是季建業(yè)偷偷塞進規(guī)劃的?

  一個貪官倒臺了,他主持的重大項目該不該一并倒下,需要科學(xué)的分析。應(yīng)當認真研究這個項目的社會必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性,如果項目對國家和人民有利,投資和技術(shù)上也可行,就不應(yīng)該因為主政貪官的倒臺而倒下。即使項目實施上存在一些問題,只要大的方向不錯,就應(yīng)該進行修訂完善;即使這個項目當時的決策程序存在前領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行的問題,也不能成為推倒項目的理由。即使這個官員當初靠權(quán)力推行的項目是錯誤的,我們也要立足實際做好善后工作。例如,江西省委原書記蘇榮在江西搞的“一大四小”綠化工程,一直受到廣大干群的反對,蘇榮倒臺之后,江西省并沒有把過去種的樹全部毀掉復(fù)耕,而是對“一大四小”綠化工程進行全面梳理、評估和分類,公路兩側(cè)確實不適合栽樹的地方退林還耕,公路兩側(cè)綠化帶成活率尚可且已經(jīng)成林的,就留下來精心管護,這樣就把“一大四小”綠化工程造成的損失減少到最低限度。

  僅僅因為某個貪官出事了,他所做事情就全部推倒,這必將陷入惡性循環(huán)。前任領(lǐng)導(dǎo)個人說了算,拍板上了大項目,后任領(lǐng)導(dǎo)還是個人說了算,又拍板上了自己的項目,如此“一朝天子一朝臣”,只會帶來無盡的折騰,而不會帶來科學(xué)發(fā)展。我們強調(diào)“一張藍圖干到底”,應(yīng)該包括兩層意思:任何藍圖的制定是科學(xué)的、民主的,具有權(quán)威性和可行性的;一旦藍圖確定,后任也不得隨意改變。這時候,哪怕前任成了倒臺的貪官,他經(jīng)手的大項目也不能隨便叫停,因為這個項目不是他私人的項目,更不是“贓物”。

  “花樣南寧”何去何從,確實需要進行一番研討。不能僅僅因為它曾是余遠輝主抓的工程,就必須和余遠輝一起倒下;如果南寧市決定全面叫停“花樣南寧”,也不能僅僅因為它曾是余遠輝主抓的工程。

 

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