漫畫(huà):李宏宇

　　“6·26”禁毒日即將來(lái)臨。在近日舉行的“2015中國(guó)禁毒論壇”上,國(guó)家禁毒委副主任、公安部部長(zhǎng)助理劉躍進(jìn)透露,目前我國(guó)登記濫用合成毒品人員數(shù)量是2008年同期的6.5倍,年均增長(zhǎng)速度超過(guò)40%。截至去年年底,全國(guó)累計(jì)登記的吸毒人員有295.5萬(wàn)名,估計(jì)實(shí)際吸毒人員超過(guò)1400萬(wàn),這就意味著我國(guó)每百人中就有一人吸毒。

　　考慮到駕照越來(lái)越普及化的語(yǔ)境,存在“毒駕”可能性的人數(shù)總量估計(jì)相當(dāng)可觀,風(fēng)險(xiǎn)也就顯而易見(jiàn)。近年來(lái),因“毒駕”導(dǎo)致的交通事故時(shí)有發(fā)生,《90后女子毒駕肇事將油門當(dāng)剎車連撞10人》等新聞不斷見(jiàn)諸報(bào)端。為了遏制“毒駕”高發(fā)的態(tài)勢(shì),“毒駕入刑”變得日益緊迫而重要,也成為歷年全國(guó)兩會(huì)上熱議的話題。

　　英國(guó)一項(xiàng)研究表明,酒后駕駛比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%,而吸毒后駕駛則比正常反應(yīng)時(shí)間慢21%。在“酒駕猛于虎”的情況下,“毒駕”的危害性就不言自明,已成危及公共安全的重要隱患。如今酒駕已入刑,比之更嚴(yán)重的“毒駕”更有入刑的必要。

　　事實(shí)證明,“毒駕入刑”有著十分可期的前景。一方面,“毒駕入刑”有“酒駕入刑”的先行經(jīng)驗(yàn)。2014年公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:“酒駕入刑”3年多來(lái),全國(guó)發(fā)生涉及酒駕、醉駕導(dǎo)致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。另一方面,從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,很多發(fā)達(dá)國(guó)家都將“毒駕入刑”作為法治化的體現(xiàn),也收到了明顯的成效。

　　“酒駕入刑”的最大收獲在于,它改變了人的行為習(xí)慣,使得法治理念深入人心。這一效果的取得,源于2011年2月25日,《刑法修正案(八)》增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪,并將“醉駕”的處罰,由原來(lái)的最高“處15日拘留、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證和2000元罰款”的行政處罰,上升為“處拘役,并處罰金”的刑事處罰。

　　時(shí)下“毒駕”的泛濫成災(zāi),根本原因在于“刑責(zé)未作具體規(guī)定”而導(dǎo)致執(zhí)法偏軟,治理手段缺乏威力。相比于“酒駕”的行為定性,“毒駕”的后果定性導(dǎo)致其存在諸多不確定性。若“毒駕”不肇事、不致人死亡或重傷,只能依據(jù)《禁毒法》《治安管理處罰法》和《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行行政處理；即便造成了人員傷亡等重大事故,也只能根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定的交通肇事罪進(jìn)行量刑,且刑罰的最高量刑年限僅為7年,其威懾效果自會(huì)打折。

　　無(wú)論是從禁毒的需要,還是從公共安全層次出發(fā),都應(yīng)對(duì)“毒駕”實(shí)行零容忍。如香港《2011年道路交通(修訂)條例》規(guī)定,任何人駕駛時(shí)若血液或尿液含有任何濃度的“指明毒品”都屬違法行為,最高可罰款2.5萬(wàn)港元并處監(jiān)禁3年,首次定罪會(huì)被吊銷駕駛執(zhí)照2年以上,再次定罪則不少于5年。如此看來(lái),“毒駕入刑”的共識(shí)早已形成,本著以人為本和生命至上的原則,將其入刑都宜早不宜遲。

　　因此,當(dāng)務(wù)之急,不在于討論“毒駕入刑”的重要性和必要性,而是要制定出明確的時(shí)間表和路線圖,像“酒駕入刑”一樣讓其早日落地。