問題是時代的聲音、實踐的起點，我們的工作總是在不斷解決問題中前進(jìn)。從實際情況看，農(nóng)村基層黨建依然是整個黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化問題意識、問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，深入研究務(wù)實管用的措施和辦法，在破解重點難點問題上有所突破、有所前進(jìn)。

　　要創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。及時跟進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會新變化，針對一些新的經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織中黨組織“空白點”、一些村改社區(qū)黨組織運(yùn)行不暢、一些跨村跨鄉(xiāng)跨縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨組織隸屬關(guān)系不明等問題，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織的力度，加大在農(nóng)民工聚居地建立黨組織的力度，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。

　　要選好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人。下大力氣解決村黨組織書記“人難選、無人選”的問題，花心思、“下深水”，在村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、在外工作的退休干部以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中，尋找人才、使用人才，注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)、村班子，加強(qiáng)村級后備力量儲備。要堅持把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，決不能拋開政治要求簡單地、籠統(tǒng)地選“能人”“富人”“頭人”。對黨組織軟弱渙散村和貧困村，要從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部任“第一書記”。要著力抓好教育培訓(xùn)，堅持從嚴(yán)管理，健全和落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、為民服務(wù)全程代理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，督促村干部履職盡責(zé)、清白干事。

　　要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。著力解決隊伍老化、青黃不接、疏于管理等問題，加大在80后、90后青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)教育管理黨員，下功夫破解流動黨員管理難題，穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作，保持農(nóng)村黨員隊伍的先進(jìn)性純潔性。加強(qiáng)對農(nóng)村老黨員、老干部、老模范的關(guān)心幫助，送去組織的溫暖。

　　要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。抓住主要矛盾、解決突出問題，對黨組織班子配備不齊、黨組織書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，要限期調(diào)整、配備到位；對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要把問題理清楚、把矛盾化解掉；對宗族勢力干擾村務(wù)、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴(yán)厲查處；對僅靠鄉(xiāng)、村力量難以解決的問題，要派專門工作組進(jìn)駐幫助解決，形成常態(tài)化整頓機(jī)制。

　　要加大基層基礎(chǔ)保障力度。投入問題不單是錢的問題，也是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。著力解決基層黨務(wù)工作力量不足、基層組織經(jīng)費不到位、基層干部報酬待遇不落實、活動場所及服務(wù)設(shè)施不完善等問題，縣一級配齊配強(qiáng)組織員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，同時配備一定數(shù)量的黨務(wù)工作者。要健全以財政投入為主的穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。要完善村級組織活動陣地及服務(wù)設(shè)施，建設(shè)好、管理好、使用好，使之成為服務(wù)黨員群眾的主陣地。

　　要積極推動農(nóng)村發(fā)展和改善民生。切實解決“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定來推進(jìn)黨建工作。農(nóng)村基層黨組織要切實擔(dān)起推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，擔(dān)起推動改革的責(zé)任，擔(dān)起促進(jìn)民生改善的責(zé)任，努力成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　解決農(nóng)村基層黨建的突出問題，既要從工作中發(fā)力，又要從規(guī)律上把握，對一些普遍存在的問題善于從頂層設(shè)計上來解決，對一些長期積累的問題善于從政策層面上來化解，對一些反復(fù)出現(xiàn)的問題善于從制度機(jī)制上來破解，切實增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。