6月8日至12日，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第25屆締約國(guó)大會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開。該《公約》于1982年通過(guò)，1994年生效。根據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)定，締約國(guó)大會(huì)負(fù)責(zé)選舉國(guó)際海洋法庭法官以及審議法庭的行政和財(cái)務(wù)事項(xiàng)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)需提交報(bào)告。

　　從性質(zhì)看，締約國(guó)大會(huì)是多邊平臺(tái)，本應(yīng)集中精力討論《公約》相關(guān)事宜，但偏偏有個(gè)別國(guó)家不合時(shí)宜地干擾議程。此次會(huì)議上，菲律賓代表就拿出南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)端指責(zé)。

　　在國(guó)際場(chǎng)合大造聲勢(shì)，是菲律賓攪亂南海的慣用伎倆。其實(shí)菲方很清楚，國(guó)際上尚未解決的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議很多，包括東盟國(guó)家內(nèi)部也有一些未決問(wèn)題，南海領(lǐng)土主權(quán)權(quán)益爭(zhēng)端本是雙邊問(wèn)題，當(dāng)事方可以通過(guò)談判解決。但為了搶占中國(guó)島礁，菲偏要不失時(shí)機(jī)地在各類國(guó)際場(chǎng)合大談南海問(wèn)題。其目標(biāo)很明確，就是要混淆視聽、吸引關(guān)注，對(duì)中國(guó)維護(hù)主權(quán)權(quán)益的正當(dāng)行為施加壓力。

　　與菲律賓明顯不同，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，考慮的不是一己之私，而是事關(guān)各方的海洋問(wèn)題。中國(guó)出席締約國(guó)大會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王民大使就如何實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展提出中方三點(diǎn)主張，其中第一點(diǎn)就是要樹立海洋命運(yùn)共同體意識(shí)。

　　領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端不能綁架南海。事實(shí)上，南海局勢(shì)總體穩(wěn)定，相關(guān)各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)，各國(guó)還須同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。面對(duì)海盜及武裝劫船、資源生態(tài)環(huán)境惡化、海洋災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身。在南海，海盜問(wèn)題長(zhǎng)期困擾航行安全。就在上個(gè)月，一艘新加坡注冊(cè)的油船在馬六甲海峽遭海盜持械洗劫，海盜搶走船上大約2000噸柴油。事件更進(jìn)一步說(shuō)明，建設(shè)海上命運(yùn)共同體符合各方利益，是大勢(shì)所趨。

　　多年來(lái)，中國(guó)一直支持相關(guān)各國(guó)針對(duì)上述非傳統(tǒng)安全問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)作。由于海上搶劫、走私和偷渡、毒品槍支販運(yùn)等海上違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，中國(guó)多次舉行研討會(huì)，推動(dòng)與東盟各國(guó)海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立有效的合作機(jī)制，聯(lián)合打擊海上跨國(guó)犯罪。中國(guó)受聯(lián)合國(guó)教科文組織委托，在南沙永暑礁建設(shè)有人駐守的海洋氣象觀測(cè)站，入編全球海平面聯(lián)測(cè)網(wǎng)第74號(hào)站。該站為過(guò)往南海的中外船只提供可靠的航海水文氣象保障，在減災(zāi)和海洋氣象預(yù)報(bào)方面發(fā)揮積極作用。

　　不幸的是，當(dāng)前有個(gè)別國(guó)家動(dòng)輒炒作南海問(wèn)題，破壞南海和平與穩(wěn)定；不但不配合中國(guó)的合理倡議，反而對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)說(shuō)三道四、肆意抹黑。這種自私行為阻礙其他國(guó)家正常合作，損害集體利益。個(gè)別國(guó)家與其頻頻炒作南海話題，不如為地區(qū)和平做點(diǎn)正事。在海洋命運(yùn)共同體建設(shè)方面，各國(guó)有著巨大的合作空間。

　　中國(guó)提出了建設(shè)性倡議，但這不是只靠中國(guó)一方努力便能夠?qū)崿F(xiàn)的。相關(guān)各國(guó)須凝聚共識(shí)，管控分歧，相向而行。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）