只有通過制度解答和解決這些疑問，并將官員獨(dú)董有效地置于制度的監(jiān)管之下，人們才能對官員獨(dú)董現(xiàn)象脫敏，認(rèn)為這是人盡其才的市場現(xiàn)象

　　自2013年中組部下發(fā)被稱為18號文的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》后，掀起了上市公司官員獨(dú)董的“離職潮”。截至5月18日，人民網(wǎng)金融通過wind數(shù)據(jù)終端梳理，發(fā)現(xiàn)在市值排前100名的上市公司中，目前只有22位政府退休官員任獨(dú)立董事（5月20日人民網(wǎng)）。

　　官員獨(dú)董現(xiàn)象，目前已經(jīng)得到了很大程度的遏制。2011年，一項(xiàng)針對滬深兩市上市公司的調(diào)查顯示，當(dāng)時市值排前50的上市公司中，有34位政府退休高官任獨(dú)立董事，全部A股上市公司中聘請的擔(dān)任不同職務(wù)的前任官員達(dá)到了1599人，其中近500人擔(dān)任獨(dú)立董事。與2011年的情形相比，如今官員獨(dú)董的數(shù)量已經(jīng)大為減少，一些官員獨(dú)董因?yàn)楦鞣N原因放棄了獨(dú)董身份，這在一定程度上緩解了公眾的疑問和焦慮。

　　當(dāng)然，現(xiàn)有法律并沒有完全禁止離退休官員擔(dān)任獨(dú)董�，F(xiàn)有法律對獨(dú)董任職資格的規(guī)定是：獨(dú)董不得持有任職公司1%以上股份，無親屬在該公司任職。只要滿足這兩個基本條件，離退休官員就可以到企業(yè)擔(dān)任獨(dú)董。那么，就有一個問題接踵而至：如何有效制約離退休官員，讓他們成為真正的獨(dú)立董事，而不是人們理解和擔(dān)心的背后操作者？如果這個問題得不到解決，人們對官員獨(dú)董必然會習(xí)慣性質(zhì)疑，認(rèn)為官員獨(dú)董的作用就是“權(quán)力花瓶”或“資源整合者”。這種懷疑對那些稱職的官員獨(dú)董來說，也是一件不公平的事。對于公眾來說，更是一種無法排解的社會焦慮。

　　這種擔(dān)憂需要更細(xì)致的制度來破解。其中，三個方面的細(xì)節(jié)需要界定清楚：首先，官員獨(dú)董該不該拿高薪？《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》指出，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。那么，官員獨(dú)董是否可以獲得高薪？高薪讓人敏感，也容易讓人產(chǎn)生聯(lián)想。

　　其次，官員獨(dú)董該不該有回避意識？除了時間上的3年限制之外，對官員擔(dān)任獨(dú)董是否應(yīng)有強(qiáng)制性的地域、行業(yè)、以及其他利害關(guān)系的回避？所謂官員影響力有其輻射范圍，對于官員獨(dú)董必須嘗試著梳理出其可能存在的影響范圍，并要求回避這個范圍。

　　第三，官員獨(dú)董該不該更加公開透明？官員獨(dú)董需要向組織備案，但是對于公眾來說，則知之不多，若不是記者的梳理，他們未必知道官員獨(dú)董現(xiàn)象。因此，應(yīng)有更具體的信息公開制度，要求官員獨(dú)董更透明地站立在公眾面前，接受各方“檢閱”。

　　官員獨(dú)董不是一個新現(xiàn)象，對官員獨(dú)董存在的問題必須作出回應(yīng)，特別是制度性回應(yīng)。只有通過制度解答和解決這些疑問，并將官員獨(dú)董有效地置于制度的監(jiān)管之下，人們才能對官員獨(dú)董現(xiàn)象脫敏，認(rèn)為這是人盡其才的市場現(xiàn)象，而不是所謂的“旋轉(zhuǎn)門”“官商聯(lián)姻”。即便如今官員獨(dú)董的數(shù)量已經(jīng)大為減少，這些依然存在的問題也亟須通過完善制度來回答。