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吉林省紀委監(jiān)察廳列出了公職人員不準參加的20類飯局,其中包括:上下級之間搞互相吃請、同城之間安排公務用餐、接受基層單位吃請。(5月18日《長沙晚報》)
上下級之間、同城單位之間互相宴請,實際上超出了“公務”的需要,禁止完全有必要。吉林省推出的這種“飯局新政”實際上帶有正本清源之義。連異地接待都不許接受了,事實上也就基本上不存在公務宴請了。而不準接受村級組織安排的吃請、企業(yè)安排的吃請、管理服務對象安排的吃請、可能影響公務執(zhí)行的吃請等,則更有利于防止權力尋租。從兩年前蘭州的“公務零接待”,到浙江杭州、吉林的“飯局新政”,政府部門吃喝風的終結,令人期待。
按理說,沒有公務招待、公款吃喝,工作不但不會受到影響,反而會提高工作效率和質量。以前,治理公款吃喝以及公務接待奢侈浪費問題之所以每每事倍功半,主要原因是手段一直停留在技術層面,比如只有對接待標準、消費地點等方面的限制規(guī)定,而這種規(guī)定本來就是不好落實,更不好監(jiān)督的,因此常常遭遇“下有對策”。多年來,公眾輿論一直呼吁取消包括公款吃喝在內的公款招待,認為公款吃喝與工作效果效率之間不存在必然聯系。而我認為,二者間有無必然聯系也是存在前提的:如果各地各單位都沒有了公款招待,大家都在一個水平線上,則不存在沒有吃喝會影響溝通與工作的問題。公務接待之所以衍生出大吃大喝,標準檔次越來越高,除了官員胃口需求越來越高,攀比、講排場也是一大原因。為了讓上級滿意,或討好上級領導,抑或為了在客人面前撐足面子,自然要追求沒有最好只有更好。只有釜底抽薪,徹底取消公務招待費的概念,問題才可能徹底解決。
在很多國家,包括我們的鄰居印度,公務人員從不知“公務招待費”為何物。而我們的所謂“工作需要”,很多情況下純粹是借口、偽命題。那么,我們現在最需要做的,就是盡快結束那種嚴重影響工作效率、助長公務腐敗、招致民怨沸騰的公務招待和大吃大喝,將其“去概念化”。而最直接也是最簡便的方式,就是像蘭州市這樣,一律取消公款接待——直接將其關進籠子。
“飯局新政”要變成各部門的日常行為,而不是一陣風或人走政息,注定需要很多的努力,除了對機關財務賬目嚴格監(jiān)督,對違紀者依法處罰之外,還應創(chuàng)造條件讓媒體和公眾監(jiān)督,把公款吃喝的權力關進社會監(jiān)督的籠子。
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